Для контроля правильного использования земли, сохранения ее полезных свойств и своевременного получения земельных налогов в стране введен госучет участков земли.
Государственный земельный кадастр (ГЗК)
Понятие ГЗК было введено в 2000 году законом № 93- ФЗ «О ГЗК».
ГЗК - информационная структура, предназначенная для распоряжения ресурсами земли, их охраны, контроля использования, а также для правильного налогообложения.
Земельный кадастр – это набор сведений об участках земли, правовом режиме земель, территориальных зонах, кадастровой стоимости участков земли. В кадастре описаны все земельные территории, предназначенные для учета, каждому объекту присвоен уникальный номер и приведены его отличительные свойства. Все сведения кадастра систематизированы и могут быть доступными для публичного просмотра.
Объект кадастра
Объектом земельный кадастра является земельный участок. Такой участок рассматривается по трем направлениям:
- правовому;
- экономическому;
- естественно-историческому.
С точки зрения права сведения на участок включают данные о его владельце, ограничениях и обременениях участка.
Экономические сведения – это данные о категории земли, разрешенном использовании, границах, площади, расположении, стоимости участка.
К естественно-историческим показателям относятся состояние земли, почвы, оценка плодородия.
Кадастр земель, как и кадастры другой недвижимости, состоит из разделов (закон №221-ФЗ):
- Реестр объектов земельного кадастра.
- Дела (кадастровые).
- Карты (кадастровые).
Реестр объектов - записи в текстовой форме, содержащие описание сведений об участках.
Кадастровые дела - документы, содержащие сведения об объектах.
Кадастровые карты – карты, созданные на единой картографической основе, на которых приведена информация об объектах в графической и текстовой форме. Публичная кадастровая карта (ПКК) содержит открытые сведения по земельным участкам, с которыми могут свободно ознакомиться любые граждане.
Кадастр недвижимости
По закону № 66-ФЗ (п.3. ст. 20) закон № 93-ФЗ утратил силу. В 2007 году был принят закон № 218-ФЗ «О кадастровой деятельности», в котором появился термин «государственный кадастр недвижимости -ГКН».
С начала 2017 года заработал закон № 218-ФЗ от 2015 года «О госрегистрации недвижимости». По этому закону кадастр ГКН и реестр прав (ЕГРП) объединены в единый реестр ЕГРН.
Таким образом, в ЕГРН входят:
- реестр (кадастр) объектов недвижимости;
- реестр прав;
- реестр границ особых зон, охотничьих угодий лесопарков, субъектов РФ и т.п.;
- дела (реестровые);
- карты (кадастровые).
По ст. 70 ЗК кадастровый учет участков должен проводиться по закону № 218-ФЗ.
Росреестр
Вопросами ведения ЕГРН и регистрации недвижимости (земельных участков) занимается Федеральная служба, регистрации картографии и кадастра (Рореестр). Основные функции Росрегистра:
- Ведение кадастрового учета недвижимости, контроль землеустройства.
- Государственная регистрация.
- Поддержка навигационных карт.
Росреестр включает центральный аппарат, находящийся в Москве и территориальные филиалы, расположенные в субъектах РФ.
