Лесной участок: предоставление его в пользование и проектная документация на него

Лесные участки – это земельные территории, которые покрыты лесом или предназначены для его восстановления. Такое определение земель, относимых к лесному фонду, содержится в действующем законодательстве в качестве характеристики категории земель лесного фонда.

В действующем же законодательстве содержатся сведения о том, каким образом может осуществляться эксплуатация земельных участков, относимых к землям лесного фонда, а также какие документы являются обязательными для оформления таких видов эксплуатации.

Собственность на лесные участки

Несмотря на то, что в действующем законодательстве нет прямого запрета на оформление земель лесного фонда в собственность, по факту такое оформление происходит с большим трудом. Поэтому наиболее удачным вариантом для оформления земельного участка лесного фонда в собственность является проведение такой процедуры после завершения изменения категории конкретного земельного участка. В целом, вся собственность на земли лесного фонда принадлежит изначально государству.

Оформить участок в собственность может любой желающий, который ранее оформил участок в пользование, например, путем подписания договора аренды или постоянного бессрочного пользования.

Регулирование процедуры оформления земельного участка в собственность осуществляется с помощью Земельного и Лесного Кодексов Российской Федерации, а также Федерального закона «О переводе земель из одной категории в другую…».

Оформление лесного участка в собственность осуществляется для целей использования имеющегося лесного покрова, организации парка для сохранения редких видов растений или животных, строительства различных социальных объектов, в том числе, медицинской направленности.

Безвозмездное пользование лесными участками

Статья 71 Лесного Кодекса Российской Федерации предоставляет возможность оформить земельный участок в безвозмездное пользование. Такая возможность предоставлена как физическим, так и юридическим лицам. Главное условие, которое распространяется на земельные участки лесного фонда, которые предоставляются в безвозмездное пользование, - они должны находиться в муниципальной или региональной собственности.

Предоставление участка в безвозмездное пользование возможно для реализации целей:

• для реализации заключенного государственного или муниципального контракта, заключенного с юридическими лицами различного рода, например, строительства различных объектов (предоставление участка осуществляется на срок строительства и приемки такого объекта);
• для отправления религиозного культа специальными религиозными организациями (на срок существования религиозной организации или до окончания периода отправления религиозного культа);
• для целей использования в личных интересах земельного участка, когда он предоставляется физическим лицам;
• для целей завершения юридического и фактического функционирования казенных и муниципальных учреждений, а также центров исторического развития и сохранения наследия (на срок не более одного года).

При предоставлении участка в безвозмездное пользование физическим лицам действует правило ограничения возможностей разрешенного использования таких участков. Так, физическим лицам участок может быть предоставлен только для следующих целей:

• организация сельскохозяйственного производства в своих целях;
• лес, расположенный на участке, планируется использовать для строительства и обеспечения должного уровня эксплуатации различных гидротехнических сооружений;
• на участке планируется осуществить реконструкцию существующего линейного инженерного объекта или строительство нового объекта;
• лес планируется использовать для возведения религиозного объекта, если получившее в пользование участок физическое лицо имеет отношение к существующим религиозным отношениям.

При этом, процедура оформления безвозмездного пользования на участок лесного фонда в Лесном Кодексе не регламентирована.

Сервитут на лесной участок

Вопросы установления сервитута в отношении лесного участка Лесным Кодексом не регламентированы. Они находятся в сфере действия Гражданского и Земельного Кодексов, так как этими нормативными актами осуществляется регулирование всех вопросов, связанных с регулированием процедуры установления сервитута на земельные участки.

Лесной сервитут, как он называется в действующем законодательстве, устанавливается не только в отношении собственно лесных участков, но и в отношении участков, относимых к землям сельхозназначения, которые покрыты лесной растительностью, например, в силу длительного периода отсутствия должной эксплуатации такого участка.

Установление сервитута на лесной участок может быть осуществлено в следующих случаях:

• через участок леса необходимо осуществить организацию прохода или проезда к другим участкам леса или иным объектам, например, водоемам;
• лесные ресурсы планируется использовать для достижения коммерческих целей физическими и юридическими лицами;
• через лесной участок планируется осуществить доступ к линейным инженерным сооружениям и объектам, расположенным на соседних участках;
• на участке будут расположены объекты пчеловодства.

В отношении лесного участка может быть установлен публичный или частный сервитут. От того, какой именно сервитут будет установлен, зависит то, каким образом будет происходить установление такого сервитута.

Проект лесного участка

Для того, чтобы участок мог быть передан в пользование или собственность юридическим или физическим лицам, необходимо создать проект такого участка.

Главной целью создания проекта участка считается определение его фактических границ расположения, а также территориального положения относительно других участков, форма возможного использования участка, а также та категория земельного участка, которая будет присвоена участку при необходимости оформления его в собственность.

В проекте лесного участка должны содержаться сведения, которые помогут его идентифицировать при проведении процедуры его формирования и, при необходимости, оформления в пользование или собственность. К таким сведениям относятся:

• данные о том населенном пункте (или муниципальном образовании), в котором участок был образован;
• сведения о должностных лицах, на которых возложена обязанность по подготовке документа;
• описание тех целей, которые преследуются при проектировании участка, а также описание его границ, площади, расположения такого участка и т.д.;
• оформление сведений о характеристиках участка с точки зрения его климатических и качественных данных о нем, описание данных об имеющихся насаждениях, а также площади насаждений и необходимых мероприятий по их восстановлению, если такие насаждения по каким-то причинам повреждены;
• данные о том, какие третьи лица могут эксплуатировать участок;
• информация о том, кто подписывает созданный проект и отвечает с юридической точки зрения за действительность указанных сведений в проекте.

Скачать образец проекта лесного участка можно здесь.

Проектирование лесного участка относится к перечню действий, которые необходимы для того, чтобы созданный участок мог быть передан в пользование или собственность (последний вариант возможен только после того, как категория земельного участка будет изменена).