Государственные льготы и программы субсидирования покупки жилья для нуждающихся категорий

Далеко не каждая российская семья в состоянии купить квартиру на собственные сбережения. Государство ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В народе это называют “очередь на квартиру”. Ежегодно все новые и новые граждане встают на учет, а некоторые ожидают свою квартиру не один десяток лет.

В связи с этим правительство постоянно разрабатывает новые программы, призванные помочь малообеспеченным категориям граждан, и решить жилищный вопрос. Какие государственные программы и льготы существуют на сегодняшний день для различных категорий населения?

Нормативная база и изменения в законодательстве

На сегодняшний день регулирование вопросов, связанных с предоставлением субсидий и различных льгот для приобретения жилья, находится в ведении нескольких нормативных актов, принятых на федеральном уровне, а также в ведении региональных нормативных актов.

На федеральном уровне основными нормативными актами являются:

Обжалование решения

  • Жилищный Кодекс как нормативный акт, в котором предусмотрена возможность предоставления различным категориям населения субсидий для улучшения жилищных условий либо возможных налоговых льгот, на которые может рассчитывать тот или иной человек при приобретении жилья в свою собственность;
  • Указ Президента Российской Федерации №430 от 29 марта 1996 года «О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья», который рассматривает возможности предоставления государственных субсидий различным категориям граждан. Однако Указом Президента №1208 от 18 августа 1996 года действие этого указа было приостановлено ввиду слишком больших расходов на предоставление субсидий на жилье;
  • Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256 от 29 декабря 2006 года (более известный, как «Закон о материнском капитале»), который предусматривает возможности предоставления субсидий семьям, в которых есть дети, в том числе которые могут быть признаны многодетными;
  • Постановление Правительства Российской Федерации №63 от 27 января 2009 года «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», которое предусматривает возможности помощи в улучшении существующих жилищных условий тем лицам, которым необходимо приобретение или реконструкция имеющегося жилья ввиду его несоответствия установленным социальным и санитарным нормам;
  • Налоговый Кодекс Российской Федерации, в частности, статья 220, предусматривающая получение налогового вычета за приобретенное жилье как одной из налоговых льгот, доступной различным категориям населения.
На региональном уровне принимаются нормативные акты, например, законы субъектов федерации, в рамках которых регулируется непосредственная процедура предоставления таких льгот и субсидий лицам, которые подходят под категории нуждающихся, а также направленные на полноценное исполнение федерального законодательства в этой сфере.

Что касается изменений в отношении таких норм права, то в 2017 году ключевых изменений, кроме продления в ноябре указанного года срока действия материнского капитала, не происходило. В перспективном развитии 2018 года круг действующих субсидий сохраняется. Что же касается возможных изменений, то на сегодняшний день таковые не рассматриваются.

Виды программ и субсидий

Наиболее распространенными на сегодняшний день субсидиями в сфере улучшения жилищных условий являются:

ипотека

  • субсидии для молодых семей по программам «Молодая семья» и «Жилище», в том числе реализуемых для многодетных семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;
  • федеральные программы предоставления субсидий для улучшения жилищных условий, определенные для государственных гражданских служащих (относимых к категории «бюджетников»), а также для сотрудников бюджетной сферы (квалифицированных медицинских и образовательных кадров), работающих на селе, в том числе признаваемых молодыми специалистами;
  • программы поддержки пенсионеров (работают на региональном уровне в виде предоставления субсидий, которые должны быть возвращены в течение определенного периода времени, если такое предусмотрено законодательством, либо безвозвратные, если речь идет о пенсионерах вооруженных сил или органов внутренних дел);
  • программы помощи детям-сиротам, в том числе которые стали выпускниками специализированных образовательных учреждений;
  • налоговые льготы, а именно налоговый вычет как один из самых распространенных вариантов получения налоговых льгот по итогам приобретения жилья (может быть реализован только по истечении календарного года, в котором была совершена сделка по купле-продаже недвижимости, а также в случае, если ранее такая льгота не была реализована в полном объеме при приобретении других видов недвижимости).

Необходимые документы

Перечень основных документов, которые должны быть предоставлены для получения субсидий на улучшение жилищных условий, независимо от того, на каком уровне принято законодательство о предоставлении таких субсидий, является единым для всех видов программ господдержки. К основным документам относятся:

документы на аренду земельного участка

  • заявление о предоставлении государственной субсидии или включении в очередь на улучшение жилищных условий;
  • паспорт заявителя, а также документы, позволяющие идентифицировать личности всех тех, кто проживает совместно с заявителем и также может рассчитывать на улучшение существующих жилищных условий;
  • документы, подтверждающие право на улучшение существующих жилищных условий (справки о ненадлежащем состоянии существующих жилищных условий, документы, подтверждающие статус многодетных семей и другие бумаги, которые позволят подтвердить такой статус);
  • документы, позволяющие подтвердить возможность выплатить денежные средства, которые смогут покрыть оставшуюся сумму, необходимую для приобретения жилья (выписки с лицевых счетов из банков, подтверждающие наличие необходимой суммы денежных средств, договор ипотечного кредитования –последнийпредоставляется только после того, как сертификат на получение субсидии будет предоставлен от государства).

В каждом конкретном случае, в зависимости от использования той или иной программы субсидирования, перечень документов расширяется.

Порядок получения

Для того, чтобы получить субсидию, независимо от той категории, которой она предназначается, существует порядок получения, который является стандартным практически для всех случаев. Главным отличием является то, куда следует обращаться для получения такой помощи.

документы для приватизации ЗУ

В целом порядок действий выглядит следующим образом:

  • постановка на учёт заявителя как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий;
  • подача заявления в уполномоченные органы о предоставлении субсидии;
  • предоставление документов, сопровождающих заявление, которые смогут подтвердить факт наличия у заявителя неудовлетворительных жилищных условий;
  • получение сертификата о предоставлении конкретной субсидии на определённую сумму в рамках той или иной государственной программы.

В некоторых случаях, например, когда речь идёт о многодетных семьях, потребуется подтвердить также факт постановки на учёт в органы соцзащиты как многодетной семьи с присвоением соответствующего статуса. Такое действие становится первым этапом в получении субсидий.

Субсидии пенсионерам

Предоставление субсидий на приобретение жилья пенсионерам рассматривается на уровне регионального законодательства. Это обусловлено тем, что на федеральном уровне никаких льгот не предусмотрено для этой категории граждан.

Чаще всего в качестве такой субсидии предоставляется выплата денежных средств, которые выдаются с условием возмещения полного объема или части выданных государством средств на протяжении длительного периода. В случае, если речь идет о предоставлении субсидии на улучшение жилищных условий, то, как правило, субсидия предоставляется в материальном виде, то есть в виде конкретных квадратных метров.

Для того, чтобы получить такую субсидию, пенсионер к перечисленному выше перечню документов должен предоставить также:

  • пенсионное удостоверение (для подтверждения присвоенного статуса пенсионера);
  • документы, которые смогут подтвердить отсутствие других объектов недвижимости, пригодных для проживания, в собственности либо земельных участков, на территории которых может быть построено какое-либо жилье.

Для детей-сирот

Детям-сиротам, которые закончили различные специализированные образовательные учреждения (наиболее распространённые наименования таких учреждений – детские дома), также предоставляется вариант для улучшения существующих жилищных условий. Одним из вариантов такого улучшения выступает предоставление жилья в порядке очереди из специально созданного социального фонда.

В случае если речь идёт о невозможности предоставить жильё ребёнку-сироте, например, в случае отсутствия специального социального фонда для таких детей, то из регионального бюджета на основании специальных федеральных нормативных актов предоставляется субсидия, которая покроет либо всю стоимость жилья, либо ее часть (но не менее 30% от общей стоимости приобретаемой недвижимости).

Для предоставления такой субсидии лицу, претендующему на ее получение, следует предоставить, кроме указанных выше документов, следующие бумаги:

  • документы, подтверждающие статус ребёнка-сироты (справки, подтверждающие отсутствие родителей или иных законных представителей);
  • бумаги, которые смогут доказать отсутствие иной пригодной для проживания недвижимости или жилья, отвечающего установленным социальным нормам (в противном случае в получении субсидии будет отказано).

Многодетным семьям

Для многодетных семей в настоящее время главной субсидией, направленной на улучшение существующих условий проживания, является программа «Жилище». В соответствии с ее условиями уполномоченными органами субъекта федерации производится расчёт количества квадратных метров, которые должны быть предоставлены тем или иным лицам из расчета определенных социальных норм. В настоящее время на основании положений Жилищного Кодекса Российской Федерации в качестве социальной нормы на одного человека установлена площадь жилой территории не менее 18 квадратных метров.

По условиям действия программы «Жилище» семья, в которой имеющееся жильё или используемое по договору социального найма не соответствует установленным нормам, может претендовать на получение субсидии или предоставление другого жилья взамен.

Для получения такой субсидии представителю семьи (чаще всего таким представителем становится один из родителей) в уполномоченные органы субъекта федерации следует предоставить, кроме перечисленных выше документов, также:

  • свидетельства о рождении всех детей, которые не достигли возраста совершеннолетия и проживают совместно с заявителем;
  • документы о признании семьи многодетной (удостоверение многодетной семьи или иной заменяющий его документ);
  • справки о фактическом состоянии существующих жилищных условий, в том числе о количестве квадратных метров, которые приходятся на одного человека.

В некоторых регионах могут потребоваться и другие документы, перечень которых следует уточнить в уполномоченных органах до подачи заявления.

Для бюджетников

Бюджетникам предоставление субсидии на улучшение жилищных условий следует рассматривать только для тех случаев, когда речь идёт о тех сотрудниках бюджетной сферы, которые работают в сельской местности.

Для таких случаев субсидия предоставляется из федерального бюджета на основании предоставления специального пакета документов. Кроме перечисленных выше документов от заявителя потребуются:

оформление в собственность жилья

  • диплом или иной документ, подтверждающий получение высшего профессионального образования по профилям оказания образовательных или медицинских услуг;
  • документы о профессиональной деятельности, подтверждающие работу по специальности (трудовая книжка или трудовой договор);
  • документы о наличии постоянной регистрации в том регионе и районе, где планируется получить субсидию.

Перечень дополнительных документов, если таковые потребуются, следует уточнить в уполномоченных государственных органах, в которые будут подаваться документы для получения субсидии.

Налоговый вычет как налоговая льгота

Налоговый вычет является одним из наиболее доступных вариантов налоговых льгот практически для всех лиц, которые приобретают жилье.

Исключением из возможности получения такой льготы от государства является использование своего права на получение вычета до 2013 года либо был превышен лимит в два миллиона рублей, если реализация вычета началась после 2013 года.

Для получения такого вычета, кроме перечисленных выше документов, заявителю следует предоставить в налоговые органы:

  • договор купли-продажи квартиры с указанием фактической стоимости приобретённого жилья;
  • справку о зарплате за тот период, за который планируется получить налоговый вычет, составленную по форме 2-НДФЛ;
  • заполненную декларацию о доходах и расходах по форме 3-НДФЛ.

Государство разработало достаточно большое количество программ государственной поддержки населения, желающего улучшить свои жилищные условия и не имеющего для этого должного финансового уровня. Для того, чтобы получить такую субсидию необходимо подготовить все документы, подтверждающие статус нуждающихся в улучшении существующих условий проживания.

Поделиться:
Нет комментариев