Далеко не все лица, проживающие на территории Российской Федерации, имеют надлежащие условия для проживания. Именно для того, чтобы улучшить условия жизни некоторых категорий, существуют специальные программы государственного субсидирования приобретения жилья или улучшения существующих жилищных условий. Главным условием предоставления такой субсидии является обязательное целевое её расходование, то есть использование для улучшения существующего жилья, а также приобретения или строительства нового, если других вариантов не имеется.
Виды субсидий по законодательству
В настоящее время регулирование вопросов, связанных с предоставлением субсидий для улучшения жилищных условий, находится в ведении Жилищного Кодекса Российской Федерации. Во исполнение положений данного нормативного акта принимаются специальные ведомственные нормативные акты, а также федеральные и региональные нормативные документы, которые и определяют правила формирования тех или иных программ поддержки приобретения жилья.
В статьях 50 и 51 Жилищного Кодекса содержатся положения о нормах жилплощади, в соответствии с которыми человек или семья могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также формируется понятие лиц, нуждающихся в предоставлении субсидий для приобретения или улучшения имеющегося жилья.
В соответствии со сложившейся практикой применения государственных программ поддержки нуждающихся семей, в настоящее время выделяют следующие виды субсидий:
- ветеранам Великой Отечественной войны, а также участникам и ветеранам различного рода боевых действий;
- инвалидам, получившим одну из нетрудоспособных групп инвалидности по состоянию здоровья (например, в силу врожденного заболевания или в случае получения серьезной травмы в ходе осуществления профессиональных обязанностей);
- молодым и многодетным семьям, а также семьям, признанным нуждающимися по различным обстоятельствам, например, в силу наличия в семье ребёнка-инвалида;
- молодым специалистам, работающим в сельской местности, если после завершения образовательного учреждения, предоставляющего высшее образование, не прошло три года (с даты, указанной в дипломе);
- сотрудникам правоохранительных органов (полиции) и военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации;
- сотрудникам бюджетной сферы, если осуществление их профессиональных обязанностей связано с государственной гражданской службой, либо такой человек относится к категории молодых специалистов на селе, работающих в сфере образования или здравоохранения.
Каждая из категорий граждан имеет право на предоставление субсидий на улучшение жилищных условий, если докажет, что нуждается в такой субсидии.
Необходимые документы
В каждом конкретном случае предоставления субсидий перечень документов разнится, однако есть общие для всех регионов и видов субсидий пакеты.
В них входят:
- заявление о предоставлении субсидии на улучшение жилищных условий или включение в соответствующую государственную программу;
- паспорт заявителя и документы на детей (при их наличии);
- справка о составе семьи (с указанием имеющихся иждивенцев);
- документы, подтверждающие необходимость улучшения жилищных условий (акт обследования имеющегося жилого помещения, договор социального найма, подтверждающий, что площадь квартиры или дома, в котором проживает заявитель, не соответствует необходимым требованиям и другие аналогичные бумаги);
- документы, подтверждающие отсутствие других помещений, пригодных для проживания.
В каждом конкретном случае могут потребоваться дополнительные бумаги.
Помощь ветеранам боевых действий
В соответствии с положениями Жилищного Кодекса Российской Федерации, предоставление различного рода мер поддержки лицам, которые нуждаются в улучшении существующих жилищных условий, осуществляется в случае, если такие лица могут подтвердить тот факт, что улучшение жилищных условий им необходимо. Для этого они должны обратиться в уполномоченные государственные или муниципальные органы и встать в соответствующую очередь. Данный механизм в общем своем содержании является стандартным для всех категорий, которые имеют право на помощь от государства в отношении улучшения жилищных условий. Однако в каждой конкретной категории лиц, претендующих на государственные льготы в отношении существующих жилищных условий, есть свои нюансы.
Так, в отношении ветеранов боевых действий (если они не относятся одновременно и к участникам, и ветеранам Великой Отечественной войны), не предусмотрен особый порядок получения льгот. Однако, в случае, если ветеран боевых действий погиб при исполнении служебного долга (например, даже после получения статуса ветерана он продолжал службу в органах внутренних дел и полиции или других силовых ведомств), получить жилье могут его члены семьи (при условии, что в очередь встал именно ветеран).
Подать заявление на улучшение жилищных условий и постановку в очередь в соответствии с нормами статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» могут не только сами ветераны боевых действий, но и члены их семей. Отказать в приеме документов им не вправе, так как данная норма зафиксирована в качестве обязательной на уровне федерального законодательства.
Ветерана боевых действий и членов его семьи, проживающих с ним совместно, могут признать нуждающимся в улучшении жилищных условий в случае, если на одного человека приходится менее 18 кв. метров жилья. Если речь идет о ветеране Великой Отечественной войны, то для них и членов их семей норма не может быть меньше 36 кв. метров общей жилплощади.
Так как предоставление субсидии ветеранам боевых действий осуществляется из федерального бюджета, то и направлять заявление следует в органы субъекта федерации по месту постоянного проживания и постоянной регистрации. Только в таком субъекте будут предоставлена жилплощадь или безвозвратная субсидия на приобретение жилья.
Для того, чтобы подтвердить свой статус нуждающегося, ветерану придется подготовить пакет документов, направляемых в специальный орган субъекта федерации, куда, кроме перечисленных выше общих документов, будут входить:
- удостоверение ветерана боевых действий, оформленное в органах социальной защиты;
- справка об отсутствии ранее использованных государственных субсидий на улучшение жилищных условий;
- при наличии инвалидности – документы, подтверждающие медицинскую группу здоровья (справка из медицинского учреждения, документы о присвоении группы и т.д.).
Поданное заявление вместе с предоставленными документами рассматривается в течение одного месяца, после чего заявителя либо включают в перечень нуждающихся лиц, либо высылают мотивированный отказ.
