Приватизация дачного участка

Приватизация дачного участка – это процедура по переводу участка из категории муниципальных земель в частную собственность. Она производится исключительно по желанию дачника, т.е. ему совсем необязательно оформлять на дачный участок права собственности. Между тем, прохождение процедуры приватизации имеет немало стимулов для ее инициатора.

В настоящий момент в России реализуется «дачная амнистия», которая существенно упрощает приватизацию участков под дачное хозяйство и расположенных на них построек (дачных домиков). Она распространяется на дачные участки, переданные в пользование до 2001 года и находящиеся в составе товариществ и объединений дачников, огородников и садоводов.

Дачная амнистия опирается на нормы:

• ФЗ-218 о госрегистрации прав собственности;
• ФЗ-93 об упрощенной приватизации;
• Земельного кодекса.

Приватизируемый в рамках дачной амнистии участок не должен быть ограничен или изъят в обороте. Это, например, территории заповедных и природоохранных зон, земли, изъятые для государственных нужд.

Преимущества приватизации дачного участка

Можно выделить следующие стимулы для прохождения процедуры приватизации дачного участка:

1. Права собственности закрепляются в административном порядке без судебного решения.
2. До 2020 года гражданам предоставлена возможность оформления прав собственности на дачные участки без привлечения кадастровых инженеров для межевания, а также с предъявлением минимального пакета документов. Это не только упрощает, но и удешевляет приватизацию участка. Соответственно, если не пройти ее сейчас, в дальнейшем узаконить права собственности на объект будет гораздо тяжелее.
3. До 2018 года граждане могут узаконить дачу на упрощенной основе без получения разрешительной документации на ввод постройки в эксплуатацию. Чтобы избежать бюрократических проволочек, лучше заняться приватизацией недвижимости сейчас. Таким образом, у собственника появляется возможность официального узаконивания самостроев.
4. Если участок был куплен по «садовой книжке» или сведения о правообладателе не внесены в единый реестр недвижимости, то это значит, что гражданин лишь обладает местом в дачном или садовом товариществе, а не правами на участок. Без закрепления прав собственности он не имеет права распоряжаться земельным участком по своему усмотрению. Так, он не вправе заключать в отношении него сделки купли-продажи, дарения, сдавать его в аренду, передавать по наследству. Таким образом, приватизация служит защитой имущественных интересов дачника.
5. Участок может быть в любой момент изъят для государственных и муниципальных нужд, передан третьему лицу без выплаты компенсации дачнику.
6. Последняя судебная практика указывает на закрепление за россиянами возможности оформления прописки на даче, если удастся доказать ее пригодность для постоянного проживания и дому присвоят отдельный паспорт.
7. У дачника есть возможность увеличения принадлежащей ему площади земли. Правда, если этим он не нарушает права других землевладельцев.

Но также нужно понимать, что приватизировав дачный участок, лицо становится его полноправным владельцем и это накладывает на него целый спектр обязанностей. В частности, он должен будет платить налоги на принадлежащую ему недвижимость. С учетом того, что земельный и имущественный налог сейчас начали рассчитывать на основании кадастровой стоимости, приватизация дачного участка имеет смысл, если человек реально планирует активно использовать участок или хотел бы его продать. Иначе прохождение данной процедуры может быть лишено экономического смысла.

Из-за роста налоговой нагрузки многие владельцы земельных участков задались вопросом расприватизации земельного участка, чтобы избавить себя от необходимости платить налог на землю и имущество за недвижимость, которой они фактически не пользуются. Обычно такая задача стоит перед собственниками, которые длительное время не могут продать принадлежащую им дачу (например, из-за того, что она расположена в экологически неблагоприятном регионе). Расприватизировать дачный участок можно. С юридической точки зрения речь идет об отказе от права собственности, который должен быть оформлен должным образом с соблюдением всех правовых формальностей. В результате такого отказа земля перейдет из собственности физлица к муниципальному образованию.

Документы для приватизации дачного участка

Перед началом прохождения приватизации необходимо собрать комплект документов, который подтверждал бы права дачника на нее. Если земля ранее выделялась ему в индивидуальном порядке (не через СНТ или ДНТ), то у лица должно быть на руках постановление о безвозмездном выделении земли в пользование или в наследуемое владение. Это может быть также акт приема-передачи или иной официальный документ, полученный пользователем.

Если такое документальное подтверждение прав на участок у лица отсутствует ему необходимо запросить в администрации выписку из похозяйственной книги, в которой содержатся все сведения о выделении земель на территории муниципального образования. Такие данные обычно хранятся в архиве, поэтому на обработку запроса может уйти определенное время.

Для этого ему необходимо обратиться к председателю дачного кооператива или товарищества с заявлением на получение схемы эксплуатируемого земельного участка (выкопировку), генплана территории СНТ с планировкой входящих в нее участков, копии садовой книжки и устава товарищества.

Но эти документы могут и не понадобится, если в товариществе был утвержден проект межевания, а также организации и застройки территории. Вместе с ними в правление следует запросить документ, который указывает на распределение участков между ее членами. Это может быть выписка из постановления или соответствующий акт.

Затем с полученными документами пишется заявление в администрации МО о выделении участка в собственность и предварительном согласовании границ участка. В течение 2 недель власти должны выдать акт/постановление о выделении земли в безвозмездное пользование. Полученный документ послужит подтверждением того, что реальный собственник не возражает относительно передачи участка в частные руки и может выступать в качестве правоустанавливающего документа.

Оформление приватизации в Росреестре

Сама процедура переоформления прав собственности на дачные участки производится в Росреестре. Для этого лицо должно предоставить в территориальное отделение данного уполномоченного органа или МФЦ следующий комплект документов:

• паспорт;
• заявление о регистрации прав собственности;
• садовая книжка и выписка из устава СНТ;
• документация на дачу и иные постройки, которая имеется у заявителя (технический паспорт и пр.);
• постановление/разрешение от органов местного самоуправления о выделении земель в собственность заявителя.

Межевой план в период действия дачной амнистии не предоставляется. Если у заявителя на руках отсутствует технический план и прочие документы на строение, то он может приватизировать недвижимость, заполнив декларацию на строение в свободной форме (такая возможность действует только до марта 2018 года). Такая декларация должна содержать следующие аспекты:

• адрес месторасположения ЗУ;
• наименование постройки;
• количество этажей, включая подземные;
• дата постройки;
• материал, который использовался в процессе строительства;
• сведения о подключении строения к канализации, электроснабжению и прочим инженерным сетям.

С 2018 года изначально собственник должен получить спецразрешение на ввод постройки в эксплуатацию, а только затем узаконивать права на дом.

Допускается также передача документов через уполномоченного представителя по доверенности. Если сведения передаются по почте, то требуется их нотариальное заверение. В противном случае заверять все подаваемые копии не требуется: они предоставляются одновременно с оригиналами и специалист ведомства должен сам проследить, чтобы они соответствовали действительности.

В настоящее время допускается также дистанционная передача сведений через сайт Росреестра. При этом потребуется электронная цифровая подпись для отправки документации.

Указанные документы будут проверяться в ведомстве в течение 5 дней. После чего дачник сможет получить выписку из ЕГРН, которая теперь выдается вместо свидетельства о праве собственности. На этом процедура приватизации считается завершенной и права собственности на участок официально закрепляются за физлицом.

Возможен вариант того, что заявителю будет отказано в приватизации. Например, если он предоставит неполный комплект документации, в документах будут обнаружены ошибки или несоответствия, будет выявлен факт фальсификации сведений. Если отказ покажется заявителю незаконным, то он вправе обжаловать его в судебном порядке. С полученным судебным решением можно будет заново подавать документы на приватизацию.

Если собственник в дальнейшем пожелает прописаться на зарегистрированном объекте недвижимости, то ему нужно подать заявление на присвоение дому адреса. Для этого ему необходимо обратиться в администрацию муниципального образования вместе с документами, подтверждающими его статус владельца.