Особенности обременения земельного участка сервитутом

Собственник земельного участка может распоряжаться им по своему усмотрению, это его неотъемлемое право. В некоторых случаях законные права владельца могут ограничиваться наложенными на участок обременениями.

Что такое сервитут: действующее законодательство

Гражданский кодекс различает следующие разновидности обременений, которые могут быть наложены на земельные участки:

1. Аренда – она обозначает право арендатора распоряжаться земельным участком за внесение определенной платы или на безвозмездной основе. Данное обременение действует не более срока, указанного в договоре. Не лишает собственника права на продажу земельного участка.
2. Ипотека – ограничение на свободное распоряжение земельного участка, который предоставлен в залог банку в качестве обеспечения по кредиту до момента полного погашения задолженности.
3. Арест – данное ограничение лишает собственника права распоряжаться участком. Накладывается только по решению суда, где также прописываются условия для его снятия. Обычно возникает из-за долгов собственника по кредитам, налогам и сборам.
4. Разрешение требования – временная ограничительная мера, которая возникает при спорах в отношении земельного участка в суде.
5. Запрет на отчуждение (продажу) земельного участка – иногда данная ограничительная мера вводится муниципальными властями в отношении конкретных земель.
6. Изъятие земельного участка – это крайняя мера, к которой редко прибегают государственные и муниципальные власти.

Сервитут является седьмым видом обременений и представляет собой частное/публичное ограничение на использование участком земли, находящейся в чужой собственности. Порядок его установления должен опираться на нормы Гражданского и Земельного кодекса, а также региональные нормативно-правовые акты.

Сервитут может устанавливаться:

• в добровольном порядке путем заключения соглашения между собственником и третьим лицом, в отношении которого устанавливается сервитут;
• в принудительном порядке по решению суда при отсутствии согласия между сторонами.

Для установки сервитута в судебном порядке истец должен подтвердить невозможность решения определенной задачи (например, прохода к соседнему зданию) без установки сервитута. В противном случае суд откажет в удовлетворении его требования.

Если заинтересованность собственника соседнего участка в установке сервитута понятна, то чем руководствуется владелец участка, подписывая соглашение, не всегда очевидно. Обычно им движут финансовые мотивы: ведь за установку сервитута он может рассчитывать на денежную компенсацию. Она может носить единовременный или периодический характер и определяется с учетом размера убытков или упущенной выгоды собственника от установки сервитута. Величина платы определяется по соглашению сторон или в судебном порядке.

После заключения соглашения сервитут подлежит обязательной регистрации в ЕГРН. Для этого необходимо предоставить в Росреестр паспорт, заявление о регистрации обременения в виде сервитута, сам договор между собственником участка и его соседом; план, указывающий на область действия сервитута (прикладывается, если сервитут устанавливается не на весь участок).

В каких случаях возникает обременение сервитутом

В ст.23 Земельного кодекса различают две базовые разновидности сервитутов: частный и публичный. Частный сервитут устанавливается в интересах конкретного лица для определенных целей. Наложение обременения в виде частного сервитута обычно практикуется в следующих случаях:

• для того чтобы обеспечить проезд или проход через земельный участок;
• для прокладывания ЛЭП или иных коммуникаций (например, водоснабжения);
• для предоставления собственнику возможности пользоваться участком в своих нуждах (например, на временной основе на период проведения ремонтно-строительных работ).

Публичный сервитут устанавливается в интересах группы лиц или местных жителей. Правовым основанием для его наложения является постановление муниципальных или региональных властей. В Земельном кодексе содержится ограниченный перечень случаев, при которых допускается наложение сервитута. Это:

• обеспечение прохода или проезда через земельный участок, доступа к прибрежной полосе;
• размещение на нем геодезических, межевых отметок;
• проведение дренажных работ на участке;
• прогон скота через участок;
• забор воды и водопоя;
• сенокос, пастьба скота, охота, собирательство, рыболовство;
• проведение изыскательских и исследовательских работ.

Как действует обременение сервитутом

При наложении сервитута изъятие земельного участка не производится. Собственник вправе продолжать распоряжаться им по своему усмотрению без дополнительных рисков.

Сервитут не является предметом экономического оборота и лишен самостоятельности. Его нельзя продать или предоставить в залог или передать третьим лицам (согласно ч.2 ст.275 ГК РФ).

Сервитут может устанавливаться на определенный срок или бессрочно. В последнем случае он будет действовать, пока в нем есть необходимость. Обычно публичные сервитуты устанавливаются без временных ограничений. Срочные сервитуты действуют до тех пор, пока не будут выполнены определенные работы: например, по прокладке коммуникаций.

При этом наличие обременения в виде сервитута не лишает владельца земельного участка права владения, пользования и распоряжения участком. Это значит, что он может продать его, сдать в аренду, подарить или завещать.

Сервитут не привязан к личности собственника, только к конкретному земельному участку. Он переходит вместе с недвижимостью в случае продажи к новому владельцу. Покупатель не вправе снять сервитут по своему усмотрению, он будет продолжать действовать, пока не истечет его срок.

Наличие сервитута является существенным условием, которое может повлиять на принятие решения о покупке. Поэтому продавец обязан проинформировать покупателя о наличии обременения. В противном случае, покупатель вправе потребовать уменьшения цены покупки участка или расторгнуть договор купли-продажи в одностороннем порядке. Впрочем, скрыть наличие сервитута у продавца не удастся: информация о данном обременении должна отображаться в ЕГРН. Доступ к сведениям из реестра сегодня есть у всех желающих.

Гражданский кодекс указывает на то, что сервитут прекращается при исключении обстоятельств, по которым он устанавливался. Основанием для прекращения обременения может также стать подписание нового соглашения между сторонами; требование владельца, основанное на невозможности нормальной эксплуатации участка.

Таким образом, сервитут является одной из разновидностей обременения в отношении земельного участка. Он позволяет третьему лицу или группе лиц пользоваться земельным участком, который им не принадлежит, для решения определенных задач. Он накладывается в добровольном и принудительном порядке. Сервитут не лишает владельца участка права на распоряжение своей недвижимостью. При продаже земли она переходит к новому владельцу с обременением в виде сервитута.