Установление сервитута на земельный участок: порядок и условия процедуры
Собственник земельного участка распоряжается участком в рамках, установленных законодательством. А в некоторых случаях его права дополнительно ограничиваются сервитутом. В этой статье рассказывается, что это такое и в каких случаях может возникнуть.
Понятие сервитута
Сервитут – это один из видов обременений, накладываемых на землю. Это право частично пользоваться чужим участком для определённых нужд. Его особенности описаны в Земельном (23-я статья) и Гражданском (274-я – 277-я статьи) Кодексах.
Он устанавливается для:
- прохода и проезда:
- прокладки трубопроводов и линий электропередач;
- обеспечения водоснабжения и водоотведения;
- ремонта или изыскательских работ;
- выпаса сельскохозяйственных животных и заготовки сена для них;
- и в других подобных.
Сервитут может быть:
- частным, если его обладатель – владелец соседнего участка;
- публичным, если он установлен в интересах населения или государства.
Примерами публичных сервитутов являются водный и лесной. Все граждане нашей страны имеют право находиться в лесу, а также пользоваться водными объектами (если в их отношении специально не установлено иное). Встречаются и другое предназначение:
- Для ремонта инженерных коммуникаций и транспортной инфраструктуры.
- Размещения межевых знаков.
- Водозабора.
- И других общественных нужд.
Частный сервитут устанавливается для возможности полноценного использования земельного участка. Чаще всего он связан с возможностью подъезда к нему и обеспечения водой.
В обоих случаях обременение может относиться к постоянным или временным (срочным). Срочный оформляется, например, на время ремонта или каких-либо исследований. Постоянный сервитут встречается чаще. Но и он отменяется, если исчезли причины.
Владелец участка, на который наложено обременение, имеет право на получение платы, которая устанавливается соглашением сторон или в судебном порядке. При публичном сервитуте плата устанавливается только в том случае, если использование участка серьёзно затруднено.
Она рассчитывается с учётом:
- неполученной от части участка прибыли;
- расходов, связанных с сервитутом;
- возможных убытков.
Условия установления сервитута
Такое обременение может быть установлено, если:
- Только таким способом достигается обеспечение потребностей владельца недвижимости (например, нет возможности организовать проезд со стороны общей дороги).
- Этого требуют государственные нужды.
- Он не ущемляет существенно прав собственника участка, на который накладывается.
При решении вопроса о сервитуте права собственника должны ставиться выше, чем права других лиц. Если он накладывается государственными или муниципальными властями и при этом землёй пользоваться невозможно, владелец имеет право получить сходный участок.
После установления сервитута об этом делается запись в государственном кадастре недвижимости. После его снятия также делается запись.
Такое обременение не продаётся и другим способом не передаётся другим лицам. Частным сервитутом может пользоваться только его обладатель, то есть тот, в чью пользу введено обременение. Обременение переходит вместе с участком к новому владельцу. Заключать соглашение заново не нужно.
Порядок установления сервитута
Публичный сервитут устанавливается законодательным актом или распоряжением:
- органа государственной власти;
- органа субъекта РФ;
- местных властей.
Это происходит, если участок или его часть требуются для государственных или муниципальных нужд, но изымать его нет необходимости. У собственника есть право оспаривания. Для этого придётся обращаться в суд.
О частном сервитуте могут договориться между собой заинтересованные стороны, после чего подписывается соглашение. Если договориться не удалось, вопрос решается в судебном порядке.
Для этого необходимо подать заявление специальной формы – иск об установлении сервитута. Это один из случаев искового заявления о правах на недвижимость.
В ходе судебного заседания решаются такие вопросы:
- Устанавливать ли сервитут.
- О его условиях (об оплате, о том, какой именно частью земли разрешается пользоваться и как именно и т. п.).
Предполагается, что до обращения в судебные органы стороны должны попытаться договориться между собой. Поэтому часто требуются доказательства переговоров. Однако прямого указания на это в законе нет, поэтому иногда судьи не требуют подобного. Но лучше всё-таки иметь свидетельства того, что попытки переговоров состоялись. Им может служить, к примеру, отправка заказного письма с описью вложения.
Случается так, что о самом факте ограничений прав стороны договорились, но не могут выработать условия. В таком случае вопросы также решаются судом.
Чаще всего предметом споров становится вопрос оплаты. По этому поводу судья может назначить экспертизу. Как правило, размер вознаграждения зависит от кадастровой стоимости и назначения участка, а также от площади, которая подпадает под обременение. В самих же расчётах учитываются убытки, затраты или неполученная прибыль.
После установления сервитута необходимо зарегистрировать обременение на участок. Для этого подаётся заявление в Росреестр.
Документы
Для того, чтобы сделать это, понадобятся:
- Паспорта владельцев участков.
- Соглашение или решение суда (для частного), постановление о сервитуте (для публичного).
- Если ограничение накладывается не на весь участок, понадобится кадастровый план, где отмечена часть с сервитутом.
- Квитанция об уплате госпошлины.
Сроки
Время, необходимое для установления, зависит от того, происходит ли это добровольно или по решению суда.
Сервитут считается законно установленным с момента появления записи в кадастре недвижимости. А это происходит в течении 18 дней после подачи заявления.
То есть при согласии сторон сервитут устанавливается меньше, чем за 3 недели. А если приходится решать вопросы на судебных заседаниях, это может затянуться на месяцы.
Стоимость
Госпошлина за внесение сведений в реестр недвижимость составляет 600 рублей для частных лиц и 1500 – для юридических. Если вопрос решается в судебном порядке, при подаче иска дополнительно оплачивается пошлина в 300 рублей.
Право пользоваться чужим участком или его частью называется сервитутом. Но он накладывается только при необходимости, поскольку ограничивает права собственника земли.