Как бесплатно получить земельный участок за третьего ребенка?

Многодетные семьи, в которых родилось трое или более детей, всесторонне поддерживаются на государственном уровне. В частности, государством разработан комплекс мер, направленных на улучшение жилищных условий таких семей и выделение им земельных участков под индивидуальное строительство.

Правовое регулирование

Закон, который наделил российские многодетные семьи правом на земельные участки, был принят в 2011 году. ФЗ-138 внес соответствующие поправки в Земельный кодекс и включил семьи с тремя и более детьми в перечень законных претендентов на получение бесплатных земельных участков из государственной и муниципальной собственности.

Земельный кодекс описывает только базовые условия выделения земель, тогда как регламент и правила предоставления земельных участков многодетным разрабатывается на уровне муниципалитетов. Выделяемые участки имеют категорию Индивидуального Жилищного Строительтсва (но в ряде регионов в качестве альтернатив предлагаются земли под дачное строительство или Личное Подсобное Хозяйство).

Местным властям разрешено выплачивать семьям денежные компенсации, если они не имеют возможности выделить им участок под застройку. Такой подход практикуется в тех регионах, в которых отмечается дефицит свободных земель. Исходя из замысла законодателей, денежной компенсации должно хватить, чтобы купить участок под ИЖС, но многие семьи жалуются на ее недостаточный размер и несоответствие рыночным реалиям.

Принятие данного закона призвано содействовать не только помощи многодетным в улучшении условий проживания, но и развитию сектора индивидуального строительства. Государство также имеет выгоды от передачи земли в частные руки: оно получает дополнительные поступления в бюджет в виде налогов за землю и построенный дом.

Размер земельного участка

Определение размера участков, которые выделяются многодетным семьям, отдано муниципалитетам. Именно на уровне регионов решаются вопросы относительно минимального и максимального размера безвозмездного участка.

Участки, которые выдаются многодетным предельную площадь в 15 соток. В среднем, в зависимости от региона семья может рассчитывать на выделение под индивидуальное строительство 6-10 соток. Обычно выделяемые земли располагаются за пределами населенного пункта.

Одно из проблемных мест реализации программы состоит в том, что участки семьям выделяются в районах с неразвитой инфраструктурой и с отсутствующими коммуникациями. Это затрудняет застройку участков и требует колоссальных вложений для строительства там дома. Поэтому далеко не все многодетные участвуют в данной программе. Они считают это обременительным: им придется платить налог за участок, хотя фактически не смогут его использовать по целевому назначению.

Продажа земли

Многие семьи не хотят жить в загородном доме, но не хотели бы отказываться от возможности получения бесплатной земли для последующей перепродажи участка. Законом это не запрещается, но есть определенные нюансы.

Большая часть регионов выделяют участки по следующей схеме: первоначально участок предоставляется семье в безвозмездную аренду и только после возведения на нем и ввода в эксплуатацию жилого дома земля переводится в собственность. На строительство дома семье отводится не более 10 лет (предельный срок аренды).

Соответственно, пока многодетная семья имеет статус арендатора, участок фактически принадлежит муниципалитету, и она не вправе совершать от своего имени юридически значимые действия с землей, в частности, продавать ее.

После того как на земле будет построен дом, семья должна обратиться в Росреестр и переоформить участок в свою собственность. Только после этого она приобретает право на продажу недвижимости.

Стоит отметить, что зачастую по требованиям муниципальных земель участок должен быть оформлен в долевую собственность с детьми. Поэтому при продаже нужно заручиться согласием на сделку от органов опеки.

Перечень необходимых документов

Для подтверждения своего права на земельный участок многодетная семья должна собрать установленный комплект документов. Он включает:

• удостоверение или свидетельство многодетной семьи (получается в Соцзащите или Органах опеки);
• паспорта родителей и свидетельства о рождении детей;
• справка о составе семьи из паспортного стола;
• свидетельство о заключении брака;
• справка/выписка из архива, подтверждающая, что семье не реализовывалось ранее право на получение безвозмездного участка;
• документ, подтверждающий статус нуждающейся в улучшении условий проживания (получается в комитете по жилищным вопросам).

Указанный перечень является условным и может быть расширен по запросу местных властей.

Порядок получения

Для получения земельного участка необходимо пройти следующие этапы:

1. В уполномоченный за распределение земель орган (это может быть Управление Социальной Защиты Населения, комитет по земельным вопросам, администрация МО и др.) нужно обратиться с заявлением с просьбой о выделении участка. При этом требуется документально подтвердить соответствие критериям на получение безвозмездного участка;
2. Заявление будет рассматриваться в течение месяца и на основании него будет принято решение о постановке семьи в очередь или об отказе;
3. Решение, вынесенное администрацией, будет направлено заказным письмом на адрес заявителя;
4. Заявителя ставят в очередь на получение участка;
5. После того как очередь подошла, заявитель сможет получить документы на участок: постановление о выделении ему участка от администрации;
6. Если участок не имеет четких границ, требуется пройти процедуру межевания и поставить его на кадастровый учет;
7. В Росреестре необходимо зарегистрировать договор аренды сроком на 10 лет (наиболее распространенный вариант передачи земли). Либо земля сразу оформляется в общедолевую собственность родителей и детей.

Сроки получения земли

Предельные сроки получения участков прописаны в административном регламенте. На практике данная процедура достаточно длительная. Само заявление на выделение участка рассматривается не более 1-2 месяцев, после чего семью ставят в очередь. Ожидать своей очереди заявители могут не один год, все зависит от количества претендентов в конкретном муниципалитете.

В некоторых регионах очереди достигли таких масштабов, что шансы на получение участка видятся гражданам минимальными.

Условия получения

Можно выделить следующие общие условия предоставления земельных участков:

1. Получатели должны иметь российское гражданство;
2. Земельные участки выделяются детям, в которых родилось трое или более детей, либо которые усыновили их. При этом родители не должны быть лишены родительских прав в отношении детей;
3. Претендовать на участки могут как полные, так и неполные семьи, в которых отсутствует один из родителей;
4. Право на получение земель принадлежит не только тем семьям, которые получили статус многодетных после принятия поправок в Земельный кодекс, но и до этого момента (указанный закон имеет обратную силу).

Специальные условия выделения участков определяются на уровне регионов. Так, некоторые из них требуют, чтобы семья постоянно проживала в муниципальном образовании как минимум год, другие устанавливают более жесткие требования и обязуют заявителей проживать не менее 3-5 лет.

Ряд регионов выделяют участки только тем семьям, которые получили официальный статус нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это проживающие в аварийном фонде, имеющие недостаточную жилплощадь на человека по нормативам и пр.

Кто не имеет право получить землю

Земля на бесплатной основе от государства выделяется только единожды. Если семья уже воспользовалась правом на получение участка за третьего ребенка, за рождение последующих детей участок ей не полагается.

Отказать в предоставлении участка семье могут и по причине предоставления недостоверных сведений в администрацию МО (например, сокрытие факта лишения родительских прав), при отсутствии каких-либо документов из обязательного перечня; несоответствии формальным требованиям, предъявляемым к заявителям; раздельном проживании родителей и детей. Отрицательное решение семья получит и в случае судимости одного из родителей за преступления в отношении несовершеннолетних.

Стоимость

Получателям земельных участков стоит быть готовыми к определенным тратам, в числе которых:

1. Налоги. Пока земельный участок будет арендоваться семьей, налог за его использование не платится. После строительства там дома и закрепления права собственности на участок, необходимо будет уплачивать имущественный налог за дом и земельный налог за землю. Размер налоговой ставки для имущественного налога определяется регионами и составляет не более 0,1%, земельного налога – 0,3%. Величина налога рассчитывается исходя из кадастровой стоимости недвижимости;
2. Госпошлина. За оформление прав собственности предусмотрена госпошлина в размере 2000 р. Ее размер является фиксированным и не зависит от региона;
3. Дополнительные услуги. Если семье требуется пройти процедуру межевания участка, то затраты на нее могут достигать 20-50 тыс.р. в зависимости от региона и сложности работы кадастрового инженера.

Таким образом, несмотря на формальное бесплатное выделение участков земли государством, без затрат в процессе оформления участка обойтись не удастся.