Как происходит получение участка земли у администрации?

Право собственности – это система норм, характеризующих отношение собственности на предметы производства и предметы труда. Это право является наиболее важным среди вещных прав.

Законы

Общие положения, касающиеся прав собственности на недвижимость, к которой относятся и земельные участки, приведены в Гражданском кодексе (раздел 2). По закону собственник участка земли имеет права владения, пользования и распоряжения (ст. 209).

Право владения – возможность обладать вещью, а также возможность физически или технически воздействовать на вещь (участок земли).

Право пользования – возможность получения от вещи пользы. При этом этой возможностью с согласия собственника могут пользоваться и другие люди. При аренде собственник участка за определенную плату предоставляет арендатору землю во временное владение и пользование.

Право распоряжения - возможность собственника изменять юридический статус собственности, то есть, например, продать или подарить свою землю.

В Конституции РФ (ст. 35) записано, что никто не может быть лишен собственности без судебного решения. В случае же отчуждения собственности для нужд государства собственнику должно быть равноценное возмещение собственности.

Хозяин участка может совершать на своей земле любые действия, которые не нарушают законов или прав и интересов других людей. Земля является особой формой недвижимости, и закон предусматривает ограничения в использовании земли, связанные с влиянием оборота земли на окружающую среду (ст. 129 и 209).

Для фиксации права собственности собственнику необходимо, чтобы это право было зарегистрировано в Росреестре. Для такой регистрации необходимо подать ряд документов, важнейшим из которых является правоустанавливающий. В этом документе приведены основания для права собственности на ЗУ и тип этого права. В качестве правоустанавливающих документов могут быть приведены договора купли-продажи, мены, судебные решения.

Условия получения земли

Права на участки государственной или муниципальной собственности могут быть получены (ст. 39.1 ЗК):

1. В бесплатную собственность по решениям федеральных или местных органов;
2. В собственность за плату по договору купли-продажи.

В бесплатную собственность земля передается гражданам в соответствии с перечнем, приведенным в ст. 39.5 ЗК. В частности, бесплатно землю могут получить граждане, семья которых включает не менее 3 детей, получающие участок в результате раздела общей собственности некоммерческой организации (садоводства) или для ИЖС (после 5 лет безвозмездного использования), отдельные категории граждан, отмеченные в законах субъектов РФ, а также граждане, желающие получить ЗУ на Дальнем Востоке.

Порядок предоставления участка за плату

По закону в общем случае участок земли, входящий в государственные или муниципальные земли, можно получить через проведение торгов или без них.

Проведение аукциона

При этом возможны две схемы получения участка.

В первом случае оформлением участка и регистрацией его занимается администрация. После регистрации участка власти организуют аукцион. Претенденту на участок необходимо подать заявление и выиграть аукцион – заплатить за участок наибольшую плату.

Во втором случае инициатива исходит от будущего собственника земли, который должен действовать по следующему алгоритму:

1. Выбрать подходящий ЗУ. Для этого можно использовать публичную кадастровую карту (ПКК), размещенную на сайте Росреестра, и информацию от местных властей. Уточнение данных связано с тем, что пока еще имеются некоторые участки, которые не прошли межевание и не имеют границ на карте;
2. При отсутствии межевания выбранного участка составить его схему и отправить ее в администрацию на рассмотрение;
3. После утверждения схемы, что может продлиться до 2 месяцев, организовать межевание участка. Затем зарегистрировать участок;
4. В случае планирования строительства дома на территории участка подготовить ТУ для подключения здания к инженерным сетям;
5. Подать заявление об аукционе на участок с указанием его кадастрового номера;
6. При положительном решении властей, подать заявку на принятие участия в торгах. При этом необходимо подать заявку с банковскими реквизитами для возврата задатка, копию паспорта и чек об уплате задатка;
7. Принять участие в аукционе и выиграть его. При этом, если будет принято решение, что допущен только один участник аукциона, то аукцион считается несостоявшимся;
8. Администрация представит покупателю в обоих случаях договор купли в 3-х экземплярах. При этом в договоре указывается первичная цена аукциона;
9. Если в течение 1 месяца покупатель не передаст в администрацию подписанный договор, то объявляется новый аукцион. Покупателя занесут в черный список.

Без проведения торгов

Случаи покупки без торгов участка земли, входящего в государственную или муниципальную собственность, определены в ст. 39.6 ЗК. Без аукциона участок может купить лицо, арендовавшее землю для комплексного освоения территории. Кроме того, без торгов могут быть проданы участки, образованные при разделении земель некоммерческих организаций, созданных для садоводства, дачного хозяйства, участков для ведения приусадебного хозяйства, ИЖС, сенокоса, охоты, рыболовства.

Алгоритм такой покупки участка отличается от покупки участка на торгах следующим:

1. Покупатель подготавливает схему положения ЗУ;
2. Подает властям заявление о предварительном согласовании участка;
3. После одобрения этого соглашения покупатель проводит кадастровые работы на участке;
4. В Росреестре регистрируется право собственности на участок;
5. Подписывается договор купли участка.