Изменение и уточнение границ земельного участка, стоящего на кадастровом учете

Уточнение границ участка представляет собой процедуру, целью которой ставится отображение фактически изменившихся границ земельного надела без изменения его площади. Такое изменение может произойти по причине переноса участка без изменения его формы или изменения расположения узловых точек границ, если площадь его не изменилась.

В том же случае, если вследствие переноса границ площадь участка изменилась, необходимо будет выполнить процедуру изменения границ, во время которой будут не только установлены новые границы, но и определен факт наличия нарушений законодательства относительно увеличения или уменьшения площади (чтобы не были превышены предельные значения).

Перечень нужных документов

Уточнение или изменение границ происходит в том случае, если по каким-то причинам изменилось территориальное расположение участка, форма его границ или площадь. Поэтому для юридического подтверждения необходимости проведения таких работ следует подготовить:

• Правоустанавливающие документы на участок, в которых будет зафиксирована информация о конкретной площади участка;
• Межевой план и акт о выносе границ в натуру. На эти документы возложена обязанность не только подтвердить установленную ранее площадь участка, но и отобразить предыдущее расположение границ и узловых точек;
• Кадастровые документы (копия кадастрового плана с отметкой о расположении участка относительно общего массива земель).

Данные документы прикладываются к заявлению о проведении изменений данных, указанных в Едином государственном реестре прав на недвижимость.

На основании этого заявления специалист Росреестра принимает решение о возможности внесения соответствующих изменений и направляет заявителю извещение о необходимости проведения геодезических работ, направленных на вынос на землю в фактическом отображении новых границ участка с составлением соответствующего акта, на основании которого в реестрах будет уточнена содержащаяся информация.

Заявление 

Заявление подается в Росреестр заявителем в том случае, если границы или площадь участка были изменены. В тексте данного документа должны быть отражены следующие сведения:

• Наименование того территориального органа, куда направляется заявление (указывается территориальное подразделение по месту нахождения участка, а не по месту регистрации собственника);
• Данные о заявителе (независимо от того, заявляет об изменении границ собственник или его представитель; в последнем случае необходимо будет указать номер и дату выдачи доверенности, а также объем полномочий по ней, на основании которой действует представитель);
• Сведения об участке, в отношении которого должна быть изменена информация в реестре (адрес, площадь, кадастровый номер, наличие построек на участке и их принадлежность к жилому и нежилому фондам, сведения о собственнике (дублируются, если заявитель и собственник – одно лицо));
• Информация о том, по каким причинам и каким образом произошло изменение границ участка и почему требуется уточнение этих сведений в ЕГРН;
• Перечень приложений к заявлению (с указанием количества листов, которое занимает каждое приложение);
• Сведения о выданной справке о принятии заявления.

По итогам принятия данного документа с его приложениями специалист Росреестра изучает все предоставленные материалы (на это ему дается от десяти до тридцати дней) и направляет заявителю уведомление о необходимости проведения фактических работ по установлению новых границ или новой площади земельного участка.

Порядок действий

По итогам получения уведомления о необходимости установления новых границ или фиксации изменения площади участка, собственник или его представитель должен предпринять следующие действия:

• Найти организацию, имеющую аккредитацию на проведение геодезических, топографических и кадастровых работ (или самостоятельно действующего инженера, имеющего лицензию на осуществление таких работ);

• Подписать с потенциальным исполнителем договор (подписывается на основании оставленной заявки о проведении работ по установлению границ, подкрепленной кадастровыми и межевыми документами);
• Кадастровый инженер выезжает на местность и проводит комплекс мероприятий по уточнению границ участка и его площади по тем данным, которые ему были предоставлены, с учетом последних изменений в конфигурации земельного участка;
• По итогам проведенных работ составляется акт об уточнении границ (или их изменении) с приложенным к нему планом участка (на этом плане не только отображается изменение границ, но также и фиксируется прежнее их положение. Это необходимо для того, чтобы специалист Росреестра, который будет заниматься обработкой полученных документов, мог проследить фактическое изменение границ и причину, повлекшую такое изменение);
• Полученные документы заказчик процедуры на бумажных носителях передает в Росреестр в качестве еще одного документа, сопровождающего заявление об уточнении границ. Эти же документы, но в электронном виде, кадастровый инженер передает в Росреестр для подтверждения подлинности выданных бумажных носителей.

Обращение в суд 

Решение данного вопроса путем привлечения к рассмотрению судебных органов может потребоваться в двух случаях:

• Если была установлена кадастровая ошибка, но совершившая ее организация отказывается от добровольного исправления. Исковое заявление в этом случае подается против такой организации. Так как исправление ошибки должно быть осуществлено силами той же организации, что ее допустила, против нее может быть подано сразу два заявления: об устранении ошибки и о проведении работ по уточнению или изменению границ участка;
• Если имеется спор между собственниками соседних участков о меже. Вопрос о фактическом расположении межи и, соответственно, об уточнении границ участка будет поставлен в рамках искового заявления.

Содержание искового заявления в обоих случаях будет сходным, так как ключевым требованием является уточнение (или изменение) существующих границ земельного участка. В таком заявлении необходимо будет указать:

• Наименование судебного органа, куда направляется заявление;
• Данные об истце и ответчике (адреса, паспортные данные);
• Сведения по существу дела (обязательно необходимо указать информацию об участке и спорных территориях, когда возник спор и при каких обстоятельствах);
• Данные о проведенных досудебных мероприятиях для разрешения существующего конфликта;
• Непосредственно исковые требования и их подробная формулировка;
• Перечень приложений к иску (с указанием количества листов, которое занимает каждое приложение в отдельности).

Подаче искового заявления должна обязательно предшествовать процедура досудебной попытки урегулирования, так как данные о такой попытке обязательно должны быть указаны в тексте искового заявления. В противном случае суд может отказать в принятии иска, так как не были исчерпаны все методы досудебного урегулирования имеющегося спора.

Если есть кадастровый паспорт…

Уточнение и изменение границ, если на участок уже есть кадастровый паспорт, происходит путем не просто внесения изменений в ЕГРН на основании проведенного фактического установления новых пределов участка. Имеющиеся правоустанавливающие документы, в том числе и выписка из ЕГРН, в которой содержатся кадастровые сведения об участке, также должна быть заменена, так как сведения в ней теряют свою актуальность ввиду их обязательного изменения.

Если изменению или уточнению подвергаются границы участка, которому присвоен кадастровый (теперь реестровый в ЕГРН) номер, необходимо не просто изменить данные о нем, но и получить свежие документы (в том числе, и правоустанавливающие, так как площадь может измениться).

Изменение или уточнение границ земельного участка – процедура, призванная не только отобразить в фактическом виде произошедшие трансформации участка, но и подготовить документальное подтверждение таких трансформаций для внесения изменений в ЕГРН. В том случае, если при проведении такой процедуры были допущены кадастровые ошибки или возникли споры о расположении границ, рассмотрение данного вопроса производится путем привлечения судебных органов.