Что делать при наложении границ земельных участков?

Наложением границ в настоящее время считается ситуация, когда границы соседних земельных участков взаимно пересекаются. В настоящее время существуют два вида такого наложения – произошедшее на практике (при эксплуатации существующих участков) и содержащееся в сведениях, включенных в перечень информации в Единый государственный реестр прав на недвижимость.

Возникнуть такая ситуация может по нескольким причинам:

• Если ошибку допустил кадастровый инженер при проведении межевания и выноса границ участка в натуральный вид;
• Если была допущена ошибка при проведении расчетов для привязки узловых точек границ участка к кадастровым координатам, допущенная фирмой-исполнителем межевых работ;
• В ЕГРН были внесены ошибочные сведения о кадастровых данных относительно рассматриваемого участка;
• Если при проверке предоставленных расчетов перед внесением сведений об участке в ЕГРН сотрудниками уполномоченного подразделения Росреестра были внесены ошибочные корректировки в предоставленные данные;
• Если привязка границ участка была осуществлена к имеющемуся ландшафту местности, который изменился в процессе эксплуатации участка.

Как исправить?

Наложение границ участка можно исправить двумя способами:

• С помощью заключения соглашения с владельцами смежных участков об установлении режима эксплуатации территорий, на которых выявлен факт наложения границ либо о добровольном переносе границ;
• Через обращение в суд с исковым заявлением об устранении выявленного наложения.

Если наложение возникло вследствие изменения границ участка, привязанных к ландшафту, такую ситуацию можно исправить путем заключения соглашения с владельцами смежных участков в том случае, если они согласны на такую процедуру урегулирования.

В остальных случаях выявленное наложение будет исправлено только по решению суда в ответ на подачу искового заявления.

Порядок действий

Порядок действий для исправления выявленного наложения зависит целиком от причины появления такого наложения.

Если оно произошло при причине допуска ошибки кадастровым инженером или фирмой-исполнителем работ по межеванию:

• Необходимо обратиться в Росреестр с заявлением о внесении корректировки в сведения об участке, а также о предоставлении информации о границах и площади конкретного участка. Такое заявление направляется в форме специально утвержденного запроса, где необходимо указать информацию о заявителе, кадастровый номер участка, данные о его собственнике, а также отметить, какие именно сведения об этом участке необходимо предоставить из ЕГРН;
• Из межевого дела необходимо получить информацию о месте расположения границ и координатах поворотных точек. Данная информация предоставляется в виде справки, подготовленной по материалам межевого дела организацией, которая проводила такую процедуру;
• Заказать у независимого специалиста пересчет всех проведенных измерений с целью выявления ошибки, допущенной кадастровым инженером или фирмой, проводившей межевание;
• Если факт наложения границ повлек нарушение режима эксплуатации соседнего земельного участка, запросить у владельца того участка, с кем произошло наложение, копию его межевого плана или кадастрового паспорта (или выписки из ЕГРН с описанием границ).

Если ошибка, повлекшая наложение границ, возникла при внесении сведений в ЕГРН, потребуется осуществить следующие действия:

• Подать запрос в ЕГРН о границах конкретного участка;
• Сделать копию межевого плана конкретной территории, где будет отражена территория конкретного участка с точным указанием его границ;
• На основе предоставленных сведений подать заявление об исправлении выявленной ошибки.

К такому заявлению необходимо будет приложить следующие документы:

• Заверенную копию паспорта лица, которое подает заявление (если это не сам собственник, а его представитель, понадобится доверенность с указанием пределов полномочий и срока, на который такая доверенность выдана);
• Правоустанавливающие документы на участок (выписка из ЕГРН), а также те документы, на основании которых право возникло (договор купли-продажи или дарственная, Постановление руководителя уполномоченного органа о предоставлении участка в собственность и т.д.);
• Полученная до момента выявления ошибки выписка из ЕГРН о состоянии границ участка;
• Копия межевого плана конкретного комплекса земель с обозначением участка, в отношении которого выявлена ошибка;
• Заключение независимого кадастрового инженера о фактическом состоянии границ и местах их прохождения.

На основании полученных документов Росреестр должен внести исправления в сведения, содержащиеся в реестровой информации об участке. Срок рассмотрения поданного пакета документов составляет тридцать дней. По итогам такого рассмотрения требования, указанные в заявлении, либо удовлетворяются в полном объеме, либо происходит отказ в исправлении допущенной ошибки.

Если ошибка, повлекшая наложение границ, была допущена сотрудниками Росреестра при проверке предоставленных сведений из-за внесения неправильных корректировок данных. Такую ошибку доказать сложнее всего – потребуется предоставить несколько выписок о состоянии границ, а также запросить все материалы относительно проводимых при предыдущем межевании расчетов.

Если граница была перенесена в самовольном порядке или в результате изменения ландшафта, также потребуется обращение в Росреестр с целью фиксации произошедших изменений. Однако в этом случае к заявлению (теперь уже об уточнении границ) потребуется приложить:

• Копии межевых планов спорных участков;
• Акт согласования границ (если спор был улажен путем заключения соответствующего соглашения; если соглашение носит письменный характер – необходимо будет приложить и его);
• Заключение кадастрового инженера о фактическом расположении границ, а также о произошедших изменениях ландшафта.

В том случае, если владелец участка, осуществившего самозахват территории, отказывается от подписания соглашения в досудебном порядке, может потребоваться обращение в судебные органы.

Обращение в суд

Для исправления сложившейся ситуации потребуется обращение в арбитражный суд по месту расположения спорных участков с исковым заявлением.

В таком заявлении необходимо будет указать следующие сведения:

• Данные об истце и ответчике (паспортные данные, контактную информацию и те сведения, которые будут необходимы при фактическом рассмотрении дела);
• Сведения об участке, возможности использования которого стали ограничены ввиду возникшего наложения границ (когда он был получен во владение и распоряжение истцом, на основании каких документов, какие мероприятия для установления фактического и кадастрового расположения границ и их узловых точек были осуществлены истцом в процессе владения, какие организации проводили данные мероприятия);
• Информация о сути спора (когда возникла и в результате чего, какие последствия выявленное наложение границ повлекло за собой для эксплуатации конкретного участка и возможностей его реализации, если попытки таковой предпринимались);
• Сведения о проведенных мероприятиях для выявления причин возникшего наложения (когда, кто проводил измерения и готовил заключение по итогам проведенного исследования);
• Данные о проводимых мероприятиях в качестве досудебного урегулирования возникшего спора (с подробным описанием всех проведенных в рамках досудебной процедуры разрешения спора мероприятий и указанием всех привлеченных для этого лиц);
• Цена иска (все те траты, которые истец хочет вернуть за счет истребования этих средств от ответчика);
• Перечисление всех исковых требований (к каждому ответчику, если таковых несколько);
• Перечень приложенных документов в качестве подтверждения проведенных мероприятий и обоснованности исковых требований с указанием количества страниц, которое занимает каждое приложение.

Пример искового заявления об установлении границ земельного участка.

В течение тридцати дней с момента получения судьей искового заявления оно проверяется на выявление ошибок оформления и наличия факта спора. По результатам такого рассмотрения судья принимает решение о принятии иска к производству или об отказе в таковом ввиду отсутствия конкретного предмета спора.

В течение тридцати дней с момента принятия иска к производству назначается первое, ознакомительное заседание, на котором устанавливается необходимость для сторон подготовки дополнительных документов и привлечения в качестве свидетелей или консультирующих специалистов тех или иных физических лиц или представителей юридических организаций.

Каждое последующее заседание назначается не ранее, чем через десять дней после предыдущего. В случае необходимости подготовки к следующему заседанию дополнительных экспертных заключений такое заседание будет назначено только после того, как будут готовы и переданы в суд результаты проведенных экспертиз.

В качестве доказательств по спору о наложении границ могут быть использованы показания свидетелей (например, если необходимо подтвердить произошедшие изменения ландшафта). Также могут быть задействованы независимые эксперты и специалисты в кадастровой сфере, которые могут дать заключение по возникшему спору и предложить варианты для его разрешения.

Наложение границ земельных участков чаще всего происходит либо по причине кадастровой ошибки, либо из-за самозхвата части участка владельцем смежного надела. Во всех случаях такого наложения разрешить спор можно без привлечения судебных органов. Если такое разрешение не удается, то придется обращаться в арбитражный суд с исковым заявлением.