Какие виды разрешенного использования земель сельхозназначения можно выделить?

Все земельные участки в РФ подразделяются на определенные категории, которые, в свою очередь, определяют их разрешенное использование.

Категории земельных участков

Земельный кодекс выделяет семь категорий земельных участков, которые выделены с учетом их общего социально-экономического и природного значения. Все они прописаны в ст.7 закона и включают:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли из состава населенных пунктов;
• земли оборонного фонда, спецназначения, промышленности, транспорта и энергетики, радио и телевещания, космической промышленности;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли особо охраняемых территорий;
• земли запаса.

Каждый земельный участок может принадлежать только к одной категории и должен использоваться целевым образом.

Земли сельскохозяйственного назначения: понятие и определение

Земля сельскохозяйственного назначения – это участки, которые расположены вне населенных пунктов, предназначенные для выращивания на них сельхозкультур. В состав таких земель могут входить:

• постройки, предназначенные для первичной переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (амбары и склады и пр.);
• земли, на которых находятся лесные насаждения;
• угодья;
• дороги и расположенные на них коммуникации;
• ЛЭП;
• водные объекты;
• частные дома;
• болота, овраги, нарушенные земли.

Земли из сельскохозяйственного фонда обладают приоритетом перед прочими категориями. Это значит, что все участки, которые могли бы эксплуатироваться для сельхозцелей, получат с/х назначение.

Виды разрешенного использования земельных участков

Земли сельхозназначения могут эксплуатироваться частными лицами, предпринимателями, юридическими лицами, фермерами, религиозными общинами. Но независимо от категории арендатора или собственника он должен применять их целевым образом.

Все земельные участки из сельскохозяйственного фонда уточняют с помощью такого понятия, как виды разрешенного использования. В 2015 году в России был введен специальный классификатор ВРИ, который упорядочивает возможные направления эксплуатации с/х земель.

Для сельскохозяйственных земель выделят 18 видов и уточняющих видов разрешенного использования. Среди них:

1. Растениеводство или выращивание различных сельхозкультур: выращивание зерновых, эфиромасличных, кормовых, бобовых, технических, масличных и пр. с/х культур; картофеля, листовых, луковичных, плодовых, бахчевых с использованием теплиц или без; выращивание чая, лекарств и цветочных культур; садоводство: выращивание плодовых, ягодных культур и винограда; выращивание льна и конопли.
2. Животноводство – земля предназначена для сенокошения, выпаса и разведения племенных животных, изготовления/переработки племенной продукции: скотоводства (выпаса овец, коз, лошадей и пр.); звероводства (разведения пушных зверей); птицеводства; свиноводства; пчеловодства; рыбоводства.
3. Научное обеспечение с/х – проведение научных исследований в области с/х и селекционная работа.
4. Хранение и переработка с/х продукции – на этих землях размещают вспомогательные здания и строения.
5. Ведение ЛПХ – эти земли передаются в частные руки для занятия садоводством и огородничеством без права на строительство здесь капитальных объектов.
6. Питомники – выращивание деревьев, кустарников, рассады и пр.
7. Размещение ангаров, гаражей и ремонтных станций и пр.

Ответственность за нецелевое использование земель сельхозназначения

Нецелевая эксплуатация запрещена Земельным кодексом. Этот факт необходимо помнить собственнику участка. За тем, чтобы земля сельхозназначения возделывалась в соответствии с ее назначением, а ее плодородность не ухудшалась, следит специальный комитет земельного надзора, служба по ветеринарному/фитосанитарному надзору, служба по надзору и экологии, Росреестр.

Привлечение собственника к ответственности возможно из-за неприятия должных мер по рекультивации участков, улучшению свойств почвы, проведению мероприятий по охране земель (уничтожению сорняков).

О том, что участок эксплуатируется нецелевым образом, контролирующие инстанции могут узнать:

• на основании рассмотрения жалобы, поступившей от соседей и председателя СНТ;
• по информации, поступившей от Налоговой инспекции;
• в ходе внеплановой проверки.

Для привлечения собственника земельного участка к ответственности контролирующие организации должны следовать определенному алгоритму действий:

1. Составить официальный акт обследования земельного участка.
2. Направить собственнику требование об устранении нарушений и дать ему на это разумное время. Требование может включать указание на компенсацию ущерба владельцем, если возникла упущенная выгода.
3. Если выявленные нарушения так и не были устранены, то подается исковое заявление в суд с требованием о привлечении собственника к ответственности по ст.7.1. гл.7 КоАП. Данное заявление должно ссылаться на конкретные нормы законодательства, которые не были нарушены.

В зависимости от тяжести правонарушения собственнику участка могут грозить следующие санкции:

• штраф;
• компенсация упущенной выгоды;
• изъятие участка.

Наиболее распространенная мера ответственности, устанавливаемая судами, это штраф. Его размер достаточно велик и привязан к кадастровой стоимости участка. Физлица заплатят за нецелевое использование 0,5-1% от кадастровой стоимости (минимально – 10 тыс.р.), юридические – от 2% (не менее 100 тыс.р.).

Если с/х земля просто не эксплуатируется, то штраф за это составит 0,3-0,5% для физлиц (минимум 3000 р.), 2-10% для организаций (от 200 000 р.). За нецелевое использование земель, по отношению к которым не определена кадастровая стоимость, штрафы могут составлять 10-200 тыс.р. За несвоевременно выполненные работы грозит ответственность в размере 20-400 тыс.р.

Таким образом, земли сельскохозяйственного назначения – это одна из категорий земельных участков, которая является самой крупной по площади на территории России. Ее отличают хорошие плодородные свойства, поэтому они предназначена для выращивания с/х товаров.

С/х земля имеет определенные виды разрешенного использования, на которые должны ориентироваться собственники при выборе способа эксплуатации участка. Это растениеводство и животноводство, ведение личного подсобного хозяйства, проведение научных исследований и пр. На сельскохозяйственных землях допускается не только выращивать сельхозпродукцию, но и размещать здесь постройки для проживания, хранения и переработки различных продуктов и пр.