Использование земель населенных пунктов для садоводства
Земельный Кодекс РФ определяет категорию и вид разрешённого использования (ВРИ) земельных участков. Участки любой категории разделяются по целевому назначению. Нецелевое использование запрещено регламентами земельного законодательства.
Режим предоставления участков под огородничество и садоводство закреплен ЗК РФ и ФЗ №66 от 1998 года. Они различаются по способам разрешенного возделывания сельскохозяйственных культур и видом возможных строений.
Определение
Садовым считается участок, определенный для организации огородов и фруктовых садов. На нем допускается строительство жилых и вспомогательных сооружений. В жилье можно круглогодично проживать при отсутствии постоянной регистрации.
На участках, предназначенных для огородничества, запрещено разводить сады и строить капитальные сооружения. Участки данных типов могут выделяться в частную собственности и аренду.
Участки используются гражданами для устройства садов и огородов или для отдыха. Предельная величина земельного участка, предназначенного для садоводства — 15 соток, под огород — 50 соток.
Садоводство и огородничество не являются видами предпринимательства. Продукция данных участков потребляется владельцем и членами его семьи.
Индивидуальное садоводство
По закону РФ граждане вправе организовать садоводство в персональном режиме. Он предусмотрен статьей 12 ФЗ №271 от 2017 года. Для этого им предоставляются участки, имеющиеся в управлении СНТ, СПК и СНП.
Если гражданину предоставлен участок в пределах некоммерческих структур, они имеют право подключиться к коммуникациям общего пользования при условии выплаты определенных взносов. Их величина закреплена в договоре, составленном между гражданином и управляющим органом. Размер взносов не может быть выше лимита, определенного для участников данных объединений.
Законом также регулируются максимальные площади земельных участков, предназначенных под садоводство и перечень разрешенных к строительству объектов.
Нормативы по выделению земельных участков определены статьёй 33 ЗК РФ.
Земли населенных пунктов для садоводства и огородничества
Предоставление земельных участков под садоводство и огородничество находится в ведении органов местной администрации. Режим предоставления земельных участков для этих целей содержится в статье 13 ФЗ №66. Предоставление данных участков производится в режиме очередности, утвержденном местными властями.
С 2015 года действует обновленный Классификатор ВРИ. В нем имеются все сведения о перечне строений, допускаемых для возведения на участках разного вида. По данным классификатора, на садоводческих участках допускается строительство дачных домов (запрещается делить их на квартиры) и вспомогательных сооружений.
Условия
Участки под садоводство и огородничество предназначаются только для целевого использования. Они предоставляются в пределах населенных пунктов и на территориях сельскохозяйственного предназначения.
Участки для садоводства и огородничества предоставляются органами местной администрации в бессрочное или пожизненное пользование. Выделенные на таких условиях земельные участки граждане вправе оформлять в собственность. Получить участок под садоводство или огородничество может любой гражданин, ставший участником СНТ.
На садоводческих участках разрешено строить капитальные дома и вспомогательные строения. По положениям статьи 51 Градостроительного Кодекса, не нужно оформление разрешения для строительства на таких участках. Однако на участках для огородничества допускается строительство только временных сооружений.
С 2017 года на недвижимость, построенную на садовых участках, нужно оформлять технические планы, выдаваемые в БТИ. Но надо учитывать, что в Земельном Кодексе РФ отсутствует положение, предоставляющее возможность постоянной регистрации в таком жилье.
Варианты возможного строительства на садовых участках определяются их статусом. Данные участки могут находиться в пределах населенных пунктов и на территориях сельскохозяйственного предназначения. Участок в СНТ выделяется в долевую собственность. Для любого некоммерческого объединения определены свои планы застройки, согласованные с местными властями. Они обязательны для всех участников СНТ.
Ограничения
Закон лимитирует размеры строений на участках под садоводство и огородничество. Главные условия их застройки определяются СНиП 30-02-97. Процент застройки этих участков не может превышать 25% от общей величины участка. Главным требованием по использованию участков для садоводства и огородничества считается хотя бы частичная деятельность по целевому использованию.
