Zakonometr
Назад

Осуществление ЛПХ на землях населенных пунктов: возможности для реализации

Опубликовано: 12.02.2018
Время на чтение: 6 мин
0
2258
Процесс межевания участка

Земельный Кодекс Российской Федерации делит все имеющиеся на территории государства земли на семь основных категорий, среди которых немалый объем занимают земли населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.

Объединить эти две категории в рамках одного участка может особый вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), который может быть установлен как путем изменения ранее определенного вида, так и на вновь создаваемых участках. Для функционирования таких участков существуют свои правила.

Нормативная основа и понятие ЛПХ

В соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» под таковым понимается производство сельскохозяйственной продукции, получение которой нацелено на удовлетворение интересов конкретного человека. Осуществление получения продукции по результатам реализации права на организацию личного подсобного производства должно происходить без использования наемного труда. Кроме того, организатор личного подсобного хозяйства не имеет права вести какую-либо бухгалтерскую деятельность для получения прибыли. При этом, если речь идет о продаже излишков, которые были получены, государство не запрещает такую деятельность.

Кроме указанного федерального закона, регулирование возможностей эксплуатации земель для организации ЛПХ предусмотрена Земельным Кодексом Российской Федерации. При этом данный нормативный акт для подробной регламентации деятельности образованных на территории России ЛПХ делает отсылку к упомянутому выше закону.

Личное подсобное хозяйство по первому своему толкованию с точки зрения действующего законодательства может быть образовано только на землях сельхозназначения. Однако, при соблюдении специальных условий, такой вид разрешенного использования может быть установлен и в отношении земель населенных пунктов.

В первую очередь, речь идет о селах и других некрупных муниципальных образованиях, где максимальное количество населения имеет свой личный огород и некоторое количество животных, специально выведенных сельхозпород. В этом случае наблюдается явное противоречие между двумя нормами законодательства, для разрешения которого на государственном уровне разработан механизм, с помощью которого ЛПХ как вид разрешенного использования может быть установлен для земель населенных пунктов.

Какие земли населенных пунктов можно использовать?

Для организации личного подсобного хозяйства на сегодняшний день можно использовать земельные участки, относимые к населенным пунктам.

отказ от права покупки земли сельхозназначения

Для таких участков существуют определенные параметры:

  • они должны находиться строго в пределах границ населенного пункта;
  • использование такого земельного участка должно отвечать, в первую очередь, требованиям, предъявляемым к участкам сельхозназначения, то есть предназначены для производства специальных видов культур растений или разведения особых пород животных, и только после этого – для строительства капитальных сооружений;
  • расположение у участка должно быть таким, чтобы при его эксплуатации по ранее определенному виду разрешенного использования для окружающих не создавались неудобства;
  • в доме, построенном на участке, отведенном под создание личного подсобного хозяйства, постоянную регистрацию можно оформить только в судебном порядке, так как законодательством не предусмотрена возможность прописки в таких домах (оформить ее возможно только в том случае, если собственник дома докажет, что других мест для проживания и регистрации у него нет).

Что можно делать на землях ЛПХ и какие есть ограничения?

В зависимости от того, расположены ли земли, отведенные для организации личного подсобного хозяйства на территории населенного пункта или за его границами, будут различаться возможности эксплуатации такого участка.

Возможности эксплуатации ЛПХ в населенных пунктах ЛПХ вне населенных пунктов
Осуществление капитального строительства Возможно в случаях, если других земельных участков для такого возведения нет (это доказано документально собственником или пользователем участка, эксплуатирующим участок на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения) Запрещено в любых формах. Исключение возможно только в том случае, если участок в ближайшее время (до завершения строительства) будет включен в территории населенного пункта, либо осуществляется возведение строения, которое будет служить целям организации ЛПХ (например, строительство коровника)
Оформление в собственность Возможно в любой момент времени после начала эксплуатации Возможно только в том случае, если участок использовался надлежащим образом не менее пяти лет с момента заключения договора аренды или пользования участком
Изменение вида разрешенного использования или категории участка Возможно по желанию собственника или пользователя участка, если эксплуатация по ранее установленным категории или виду разрешенного использования невозможно в силу состояния участка или экономической нецелесообразности. Вид разрешенного использования меняется самостоятельно путем подачи декларации в администрацию муниципалитета. Категория – по согласованию с муниципалитетом Только в том случае, если земельный участок полностью исчерпал свои эксплуатационные ресурсы либо будет включаться в границы населенного пункта
Занятие другими видами, кроме организации ЛПХ Запрещено кроме случаев, когда возможно осуществление изменения категории или вида разрешенного пользования

Личное подсобное хозяйство может быть организовано на землях населенных пунктов, а также в рамках земель сельхозназначения. ЛПХ в настоящее время рассматривается как один из видов разрешенного использования конкретного земельного участка, который устанавливается в зависимости от существующей категории такого участка.

На сегодняшний день установление такого вида разрешенного использования встречается гораздо реже, так как с экономической точки зрения для государства он нецелесообразен ввиду того, что кадастровая стоимость такого участка ниже, чем для участков, определенных для ИЖС (хотя на них можно также организовать свое личное подсобное хозяйство).

 

Автор:
Василий Юдин
Поделиться
Похожие записи