Правила использования материнского капитала для приобретения жилья и оформление налогового вычета с него
Принятие закона о материнском капитале было необходимой мерой в тот период, когда уровень рождаемости в Российской Федерации находился на непозволительно низком уровне. В тот период (2006 год) такая мера считалась одной из наиболее действенных для того, чтобы максимально поддержать семьи, которые решились на появление второго или последующего ребенка.
Для того, чтобы реализовать такую меру поддержки, 29 декабря 2006 года был принят Федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей». Именно в рамках этого нормативного акта и была реализована идея выплаты материнского (семейного) капитала при появлении в семье второго или последующих детей.
Нормативная база применения
В ноябре 2017 года во время Послания Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин высказал предложение о возможности продления использования материнского капитала на более длительный период (изначально действие материнского капитала планировалось завершить в декабре 2018 года). В декабре 2017 года были приняты поправки к Федеральному закону №256-ФЗ от 29.12.2006 года, с помощью которых срок действия материнского капитала продлен до декабря 2021 года, а также расширен спектр возможностей для использования материнского капитала.
В соответствии с внесенными Федеральным законом 418-ФЗ от 28 декабря 2017 года изменениями не только увеличивается срок выдачи сертификатов на такую меру поддержки, но также и расширяются возможности его использования, в частности, до достижения возраста полутора лет на ребенка будет осуществляться ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на ребенка в рамках конкретного субъекта федерации (если о таком использовании было составлено соответствующее заявление в Пенсионный Фонд России). Кроме того, в соответствии с положениями данного нормативного акта возможно использование материнского капитала на оплату детского сада ребенка (такая мера возможна только для того ребенка, на появление в семье которого направлен данный сертификат).
Однако основным направлением использования данного сертификата (по статистическим данным Пенсионного Фонда Российской Федерации) является улучшение жилищных условий семейной пары, в том числе с использованием материнского капитала как одной из формы оплаты такого жилья. До достижения ребенком, на появление которого в семье выдан сертификат, трехлетнего возраста, реализовать такой сертификат можно только при приобретении жилья в ипотеку или совместно с другими формами материальной поддержки семей.
Порядок оформления
Оформление материнского капитала происходит после оформления документов, подтверждающих появление в семье ребенка, независимо от того, рожден такой ребенок или был усыновлен с оформлением всех соответствующих документов.
После того, как на ребенка получено свидетельство о рождении (именно этот документ является основным, который предъявляется для того, чтобы сертификат был выписан), следует обратиться в территориальное подразделение Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о предоставлении сертификата о выделении материнского (семейного) капитала.
Обратиться за предоставлением сертификата о выделении материнского капитала можно вплоть до достижения возраста совершеннолетия ребенком, на появление которого в семье такой сертификат был выдан.
Написать заявление о предоставлении сертификата могут:
- один из родителей ребенка (первоочередное право обращения принадлежит матери, если ее нет или она лишена родительских прав, то отец ребенка или его усыновитель);
- опекуны ребенка, если оба родителя не успели по каким-то причинам реализовать такое право (например, скоропостижно скончались или лишены родительских прав в отношении того ребенка, на имя которого выдан сертификат);
- если ребенок достиг возраста полной дееспособности (либо прошел процедуру эмансипации, то есть признания полностью дееспособным ввиду наступивших обстоятельств), то обратиться за этим документом может и сам ребенок.
Сертификат будет выдан после того, как сотрудники Пенсионного Фонда изучат все предоставленные им бумаги, в числе которых должны быть:
- документ, идентифицирующий личность заявителя (паспорт или другой документ, который ему выдан взамен паспорта);
- СНИЛС на себя и всех детей в семье;
- свидетельство о рождении ребенка, после появления которого в семье возникло право на получение сертификата семейного капитала;
- справка о составе семьи с указанием очередности рождения детей;
- документы на первого ребенка (чтобы подтвердить очередность появления детей в семье).
В некоторых регионах перечень документов может быть дополнен дополнительными справками или иными документами, подтверждающими необходимость использования материнского капитала именно по выбранному направлению.
Выдается такой сертификат только гражданам Российской Федерации. При этом, если родители находятся в процессе оформления российского гражданства, им будет отказано в таком праве.
Покупка жилья с маткапиталом
Так как одним из вариантов использования материнского капитала является улучшение жилищных условий, семьи, получившие сертификат, могут его реализовать соответствующим образом. Для этого необходимо:
- подобрать наиболее оптимальную квартиру или другой вид жилплощади, которая будет соответствовать требованиям программы господдержки независимо от того, относится такое жилье к первичному или вторичному фонду, а также продавец которого готов работать с сертификатом государственного субсидирования семей;
- заключить договор купли-продажи с продавцом жилья, при этом в тексте договора обязательно указывается, что часть денежных средств будет перечислена государством по результатам проверки договора. На жилплощадь до момента перечисления средств по материнскому капиталу налагается обременение. Наличие такого обременения обязательно фиксируется в документах о праве собственности на квартиру при регистрации права в Росреестре;
- после регистрации права и полного завершения сделки все документы о ней передаются в Пенсионный Фонд Российской Федерации по месту получения сертификата для проверки и последующего перечисления денежных средств продавцу жилья.
Максимальный срок, в течение которого после завершения сделки по купле-продаже квартиры с использованием материнского капитала будут перечислены от государства необходимые средства, составляет два месяца с момента подачи документов о завершении сделки.
Длительность такого срока обусловлена необходимостью проведения дополнительных проверок совершенной сделки, в том числе с организацией специализированной выездной комиссии, которая имеет право проверить целевое назначение использования денежных средств.
Получение налогового вычета
Налоговый Кодекс Российской Федерации предусматривает право для лиц, приобретающих жилье на территории Российской Федерации, получить налоговый (другое название – имущественный) вычет с такого приобретения.
Регулирование получения такого вычета находится в ведении статьи 220 Налогового Кодекса Российской Федерации. В соответствии с пп. 3 п. 1 указанной статьи получить возмещение в виде налогового или имущественного вычета можно за любое приобретенное на территории Российской Федерации жилье или доли в нем. Вычет предоставляется с суммы фактического дохода того, кто заявляет о его предоставлении.
В соответствии с положениями п.5 ст. 220 Налогового Кодекса Российской Федерации получить налоговый вычет можно только с той суммы, в которую не входит материнский капитал.
Таким образом, использовать сертификат на приобретение жилья можно. Можно потом за это жилье получить вычет, но рассчитана сумма возмещения будет не со всей стоимости квартиры или ее части, а только с той, которая оплачена собственными или заемными средствами, то есть без участия сертификата.
Особенности покупки «вторички»
При приобретении жилья на вторичном рынке с использованием сертификата семейного капитала есть ряд особенностей, которые сформулировал законодатель для того, чтобы максимально обезопасить детей, проживающих в семье, которая приобретает жилье с использованием такого сертификата. К основным требованиям относятся:
- отсутствие дома, в котором находится приобретаемое жилье, в реестре на расселение или реновацию, а также гарантии того, что дом не будет признан аварийным;
- удовлетворительное фактическое состояние приобретаемого жилья, что позволит им пользоваться без ущемления интересов ребенка;
- если всей суммы денежных средств не хватает на приобретение квартиры целиком и заходит речь о покупке комнаты, то это должна быть именно комната, которая может быть использована в качестве самостоятельного жилья, а не доля в имущественном праве;
- на приобретаемом жилье не должно быть никаких обременений, которые не позволят приобрести жилье с полноценным оформлением права собственности на него.
Материнский капитал, реализация которого началась в 2006 году и продлена до 31 декабря 2021 года, выступает в качестве одной из мер поддержки семей, которая в свое время была направлена на стимулирование рождаемости, а в настоящее время используется как специальная мера, позволяющая поддержать существующие семьи. Одним из направлений использования материнского капитала является улучшение жилищных условий семьи как с использованием заемных средств, так и на основании средств сертификата и своих собственных накоплений.