Процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу

Признание многоквартирного дома аварийным и последующий его снос не только обеспечивают соблюдение жилищных прав граждан, но и обеспечивают их безопасность.

При этом защищаются не только сами жители проблемного дома, и но и окружающие. Снос старых домов и возведение новых позволяет обновить жилой фонд и стимулирует строительство.

Порядок признания дома аварийным и подлежащим сносом прописан в Жилищном кодексе и в специальном Положении, утвержденном Правительством в 2006 году.

В документах приведены все признаки ветхого и аварийного жилья, регламентирована процедура осмотра дома и составления протокола, предусмотрена защита прав граждан на предоставление жилища при переселении.

Признаки для определения дома в категорию аварийного

По современному законодательству следующие признаки могут послужить основанием для признания дома подлежащим сносу:

• полный износ дома и отдельных его частей, которые конструктивно нельзя отделить от здания;
• изменение окружающей среды или микроклимата, в результате чего создает опасность для жизни и здоровья жильцов;
• дом находится в месте угрозы природного катаклизма, предотвратить последствия которого инженерными средства не представляется возможным;
• дом находится в зоне риска возникновения техногенной катастрофы;
• здание находится в непосредственной близости от средств передачи переменного тока;
• пожар или взрыв нанес существенный урон зданию, и его восстановление невозможно;
• уровень шума вблизи дома выше нормы.

Следует учесть, что если имеющими средствами можно устранить существующую проблему, то дом сносу подлежать не будет.

Повторно такое же заявление допустимо подать только после того, как выработается срок внесенных изменений. К примеру, если была произведена реконструкция протекающей крыши, повторно можно будет заявить о необходимости снести дом только после того, как крыша вновь придется в аварийное состояние.

В связи с этим некоторые муниципалитеты «латают» ветхие дома только для того, чтобы не сносить их и не предоставлять жильцам другие квартиры. Заявители должны знать, что если они не согласны с решением комиссии, то его можно оспорить в суде.

Однако есть ряд случаев, когда не признать дом аварийным невозможно:

• отсутствует канализация и горячая вода (но не отопление!) в 1- или 2-этажном доме;
• отсутствует лифт в доме с более 5 этажами, если здание эксплуатируется не полностью;
• если объем жилого помещения, построенного по прежним стандартам, не соответствует современным нормам.

Порядок признания аварийным

Многоквартирного дома

Алгоритм следующий:

1. Владелец квартиры или – еще лучше – собрание жильцов составляет заявление в администрацию о признании дома аварийным. Вместе с заявлением подаются подтверждающие документы.
2. Собирается межведомственная комиссия, которая принимает решение о принятии заявления и запросе необходимой дополнительной документации.
3. После принятия бумаг комиссия, состоящая из уполномоченных экспертов градостроительного отдела администрации, санэпидемнадзора, пожарной службы, специалистов ЖЭУ и других организаций обследует дом.
4. После обследования комиссия составляет акт в трех экземплярах. Один остается у комиссии, второй передается в администрацию, а третий – жильцам дома, которые на общем собрании решают будущее дома.
5. Ответ в течение 5 дней передается в администрацию, и она должна в разумные сроки решить вопрос с расселением жильцов и сносе дома.

В приведенном примере описана процедура, если и комиссия, и жильцы посчитали нужным снести дом.

Вместе с тем могут быть приняты и другие решения:

• дом может соответствовать нормативным требованиям, и его снос неразумен;
• в здании может быть проведен капитальный ремонт или реконструкция, в результате чего дом станет соответствовать нормам;
• дом может быть признан не пригодным к проживанию, но его техническое состояние удовлетворительное – в таком случае он переводится в нежилой фонд, а жильцы расселяются.

Частного дома

Снос дома, расположенного на частной земле, может быть инициирован только его собственником, в то время как о необходимости сноса многоквартирного дома может заявить любая уполномоченная служба.

В целом процедура принятия решения о сносе аварийного частного дома такая же, за несколькими отличиями:

• собственник должен быть допущен к работе комиссии;
• если дом сносится, то администрация должна выкупить у собственника земельный участок и самостоятельно произвести снос;
• если выплатить денежную компенсацию не представляется возможным, то собственнику должны предоставить равноценный по площади участок.

При несогласии владелец частного дома имеет право оспорить решение комиссии и в суде, при этом назначается повторная проверка с участием уже других экспертов.

Муниципального дома

Решение о сносе муниципального дома администрация принимает самостоятельно. Конечно, потребуется собрать комиссию, которая составит соответствующий акт.

Однако мнения жильцов никто спрашивать не будет. Также жители домов не могут опротестовать решение комиссии – основным заказчиком является городская администрация, соответственно, обращаться в суд – это ее прерогатива.

Единственное, что могут оспорить жильцы – процедуру расселения. В соответствии с законом муниципалитет должен предоставить обитателям дома аналогичное социальное жилье на прежних условиях. Если дают квартиру поменьше или вовсе расторгают договор без предложения заключить новый, то нужно идти разбираться в суд.

Необходимые документы

• Обращение (заявление) жильцов или уполномоченных органов.
• Технический паспорт жилого дома, в котором указаны степень износа оборудования и отдельных помещений.
• Поэтажные планы.
• Акты общих осмотров дома и перечень видов ремонтных работ, проведенных за три последние года.
• Заключения санэпидемслужбы и службы пожарного надзора.
• Жалобы жильцов на неподходящие условия проживания.
• Заключение экспертной организации о техническом состоянии дома и указанием категории непригодности жилых помещений.
• Акт жилищной инспекции о санитарно-бытовом состоянии дома.

Отключение воды за неуплату - это очень плохое событие.

Год постройки дома - информация повышенной важности! В нашей статье вы узнаете механизм ее получения.

Жить в коммуналке - несладкая доля. Как же решить данный вопрос? По https://zakonometr.ru/prava/rasseleniya-kommunalnyx-kvartir.html ссылке есть нужный вам материал!

Что случится с жильцами

После того, как администрация вынесет Постановление о сносе дома, она должна будет позаботиться о его обитателях. В целом это выглядит так:

• расторгаются договора аренды и найма с жильцами, а также юридическими лицами, если какие-то помещения используются в коммерческих целях;
• жителям муниципальных квартир должны быть предоставлены аналогичные по площади и количеству комнат помещения из городского или государственного фонда, с ними заключается договор на прежних условиях;
• если сносится частный дом, то администрация должна выкупить землю у ее владельца или предоставить такой же участок;
• если владелец отказывается продавать землю, то она может быть изъята принудительно с последующим сносом всех находящихся на ее территории помещений;
• если выселяются собственники жилья, то в соответствии со статьей 32 ЖК администрация должна либо выплатить им денежную компенсацию в соответствии рыночной ценой жилища, либо предоставить другие жилое помещение с доплатой (естественно, цена изымаемой квартиры «войдет» в стоимость новой).

Как правило, выкупная цена помещений ветхого или аварийного жилья намного ниже среднерыночной цены на первичное или вторичное жилье.

Поэтому выходом для собственников может быть расприватизация и предоставление им аналогичной квартиры по договору социального найма. Ее впоследствии нужно приватизировать.