Zakonometr
Назад

Регистрация иностранцев в России

Пересекая территорию российского государства с целью пребывания здесь определенный период времени, иностранные граждане обязаны уведомить профильные службы федеральных органов о своем прибытии и нахождении по определенному адресу на территории РФ в течение этого времени. Гражданин зарубежного государства может быть зарегистрирован по российскому адресу в формате места временного пребывания или же места жительства. Рассмотрим основные регламентные нормы процедуры и условия для их совершения.

«Место пребывания» и «место регистрации» иностранного гражданина: в чем разница понятий?

В самом начале следует уяснить принципиальные отличия между терминами «место жительства» и «место пребывания» гражданина. Согласно законодательным пояснениям, в первом случае речь идет о координатах локации, где физическое лицо проживает постоянно на легальных основаниях — будучи собственником жилья, его нанимателем или зарегистрированным жителем в квартире самим ее владельцем.

Местом пребывания иностранца становится локация, в которой его нахождение ограничено определенным временным промежутком. Таким временным жильем может быть съемная недвижимость, гостиница, дом отдыха, пансионат и прочие учреждения для пребывания в непродолжительный период.

Важно понимать, что и в первом, и во втором случаях координаты адреса постоянного или временного нахождения человека должны быть внесены в базы данных местных органов миграционных ведомств МВД (ГУВМ МВД), то есть официально зарегистрированы.

Основные отличия между регистрацией по месту жительства и месту пребывания иностранцев

Рассмотрим отличительные особенности в правилах постановки иностранных граждан на миграционный учет, а также фиксации их места проживания.

Регистрация по адресу временного пребывания может совершаться:

  • в течение первых 7-90 дней (сроки варьируется исходя из гражданства зарубежного гостя и его статуса);
  • для иностранцев, прибывающих из стран, для которых предусмотрен безвизовый въезд — на 3 месяца (90 дней) с возможностью продлить этот срок;
  • для иностранцев, въезжающих в Россию по визе — на срок действия разрешения с возможностью его продления;
  • с продлением срока миграционного учета иностранцев от 1 до 36 месяцев;
  • иностранец может быть временно зарегистрирован не только по координатам в жилой недвижимости, но и по местонахождению предприятия, где он работает, в гостинице, доме отдыха и пр.;
  • при постановке на миграционный учет по месту пребывания для иностранца нет необходимости получать письменное согласие владельцев жилья и иных проживающих здесь лиц.

Правила регистрации зарубежного гостя по месту проживания:

  • такие документы, как вид на жительство либо разрешение на временное проживание иностранца (ВНЖ, РВП) — главное юридическое условие для внесения информации в базы данных ГУВМ МВД;
  • абсолютно все категории иностранных граждан обязаны подать документы для внесения информации в регистрационные базы данных в течение 7 рабочих дней с момента получения ВНЖ, РВП;
  • регистрация места жительства для гостей из стран с визовым и безвизовым режимами происходит по единым условиям процедуры;
  • 3 года — на такой срок может быть оформлена регистрация гражданина, имеющего РВП, и 5 лет — для тех, кто получил ВНЖ;
  • в отличие от учета места пребывания, зарегистрироваться по месту проживания иностранец может исключительно в жилом объекте недвижимости;
  • внесение регистрационных сведений в базы данных ГУВМ МВД предполагает подготовку расширенного пакета документов, среди которых обязательным является письменное согласие на регистрацию по данному адресу всех владельцев жилища, а также лиц, прописанных здесь ранее.

Важно! Ни в коем случае нельзя путать указанные выше типы регистрации с постоянной пропиской человека — согласно российскому законодательству, наличие гражданства (подданства) другой страны не позволяет человеку быть зарегистрированным по российскому адресу на постоянной основе.

Какими положениями регулируется регистрация иностранных лиц

Процедура миграционного учета и регистрации проживания лиц с иностранным гражданством регламентируется такими нормативными актами:

  • Закон «О правовом положении иностранцев в РФ» (ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года);
  • Закон «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ» (ФЗ No109-ФЗ от 18 июля 2006 года);
  • Постановление Правительства РФ No9 от 15 января 2007 года «Об осуществлении миграционного учета иностранцев в РФ».

Вправе ли зарубежный гость проживать в России не по месту регистрации?

Фактическая временная локация иностранца может стать основанием для регистрации по месту жительства в России. По закону иностранный гражданин обязан проживать по адресу своего зафиксированного местонахождения. Вместе с тем существуют некоторые правовые нюансы в пояснении правомерности отсутствия зарубежного гостя на зафиксированном месте проживания или пребывания. Дело в том, что в федеральных законах отсутствуют какие-либо конкретные сроки, в которые приезжему гостю разрешается отсутствовать де-факто — по сути, это означает то, что иностранное лицо может пребывать по указанному адресу не всегда (к примеру, при непродолжительном отъезде с целью туризма или гостевого визита).

Меры ответственности для нарушителей установленного режима пребывания

В свою очередь, статья 18.8 КоАП РФ регламентирует административную ответственность за нарушение правил режима пребывания иностранных гостей.

При выявлении нарушений режима пребывания на территории РФ зарубежного гостя могут обязать к уплате штрафа в размере от 2 до 5 тыс. рублей, а принимающую его сторону — в диапазоне от 3 до 7 тыс. рублей. Иными словами, отсутствие иностранца по адресу его зафиксированного местонахождения в течение недели и дольше может стать причиной привлечения его к административной ответственности и даже аннулирования его временной регистрации.

В заключение отметим: миграционное законодательство РФ разграничивает понятия «места проживания» и «места пребывания» физических лиц, соответственно, принципиальные отличия существуют в процедурах постановки на миграционный учет, а также регистрации места жительства иностранных граждан. При этом лицо с гражданством иностранного государства априори не может иметь постоянную прописку в России.

Нормы законодательства обязывают иностранцев находиться по адресу места пребывания или проживания, при этом не регламентируют сроки, в течение которых зарубежному гостю разрешается отсутствовать некоторое время.