Правила и нюансы оформления временной регистрации на территории РФ граждан Республики Беларусь

Между РФ и Республикой Беларусь заключено соглашение, значительно упрощающее процесс миграционного учета граждан при их пересечении границ союзного государства. Мигранты из Беларуси получают ряд преимуществ при временном пребывании на территории России и при оформлении вида на жительство.

Законодательство

РФ и Республика Беларусь являются членами Евразийского экономического союза. Также между странами заключено двустороннее соглашение, определяющее права граждан России и Беларуси во время их пребывания в союзном государстве. Согласно соглашению, заключенному 24 января 2006 года, граждане России и Беларуси могут беспрепятственно передвигаться по территории союзного государства, выбирать место пребывания и место проживания.

Положения документа позволяют решить следующие важные задачи:

• облегчить гражданам обеих стран процедуру въезда и выезда через границы в рамках установленных документом сроков;
• укрепить интеграционные связи между сторонами;
• обеспечить равенство граждан государств при пребывании их на территории соседней страны.

Правила и сроки

Ст .3 "Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан...." (далее - Соглашение) гласит, что граждане обоих государств освобождаются от необходимости постановки на учет в органах миграционного контроля на протяжении 90 суток их пребывания на территории страны.

Таким образом, на протяжении этого времени граждане Беларуси могут свободно перемещаться по территории РФ, выбирать место жительства и место пребывания в любом регионе страны.

Пребывание без регистрации

Граждане Беларуси в соответствии с приложением к Соглашению должны иметь в наличии документ, дающий право на свободное передвижение и выбор места проживания. Таким документом может являться гражданский паспорт, иное удостоверение личности:

• заграничный паспорт;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;
• свидетельство о рождении (детям, не достигшим возраста 14 лет);
• военный билет военнослужащего;
• удостоверение работника железнодорожного транспорта (во время исполнения профессиональных обязанностей);
• летное свидетельство (при исполнении полетного задания).

Удостоверение личности, подтверждающее гражданство Беларуси, является основным документом, который может предъявлять мигрант при общении с должностными лицами в течение 90 дней. Иные документы не требуются.

Временная регистрация

Если гражданин намеревается пребывать более 90 дней, ему необходимо оформить временную регистрацию. Ее оформление происходит на основании следующих документов:

• заявления;
• удостоверения личности;
• уведомления о постановке на учет (документ заполняется принимающей стороной, а его отрывная часть остается на руках у мигранта);
• документов, подтверждающих наличие оснований (патент, трудовой договор, разрешение на работу и т. д.);
• квитанции об оплате пошлины.

Документы подаются в территориальный миграционный орган принимающей стороной до окончания срока в 90 дней, установленного Соглашением между странами. Подача документов может осуществляться непосредственно принимающей стороной либо самим гражданином при наличии уважительной причины.

Принимающей стороной может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (работодатель), физическое лицо, объект размещения (гостиница, отель и т. д.). Если гражданин Беларуси нарушает срок пребывания в стране без регистрации, ответственность за нарушение миграционного режима возлагается не только на него, но и на принимающую сторону.

Временная регистрация должна быть осуществлена в течение 7 дней с момента прибытия гражданина. Если гражданин заселяется в гостиницу, срок подачи документов сокращается до 1 суток.

Срок оформления регистрации - 1 день.

Продление регистрации

Продление временной регистрации возможно при предъявлении вышеперечисленных документов, подаваемых при первичной регистрации. При этом необходимо представить сведения, подтверждающие появление оснований для продления сроков пребывания (продление патента, трудовой договор и т. д.).

Изменение статуса

При появлении у гражданина Беларуси намерения остаться в России на постоянной основе ему достаточно предоставить документы для оформления вида на жительство (ВНЖ). При этом сроки временного пребывания на территории страны на момент подачи данного заявления значения не имеют.

На граждан Беларуси не распространяются требования о наличии родственников на территории страны, о необходимости подтверждения знания русского языка и российского законодательства и т. д. Процедура оформления ВНЖ для белорусов максимально упрощена.

Заявление на оформление вида на жительство рассматривается уполномоченными органами в течение трех месяцев. К заявлению прилагаются:

• паспорт;
• уведомление о постановке на миграционный учет;
• 4 фото;
• документ, подтверждающий наличие официальных доходов (например, справка 2-НДФЛ, банковская выписка и т. д.);
• подтверждение наличия места жительства;
• медицинский сертификат;
• справка об отсутствии ВИЧ-инфекции;
• квитанция об оплате пошлины.

Документы могут подаваться:

• непосредственно в орган власти;
• через многофункциональный центр;
• почтовым отправлением;
• в электронном виде.

Нюансы

Миграционную карту, которую оформляют все прибывающие на территорию страны иностранные граждане, жителям Республики Беларусь оформлять не требуется в соответствии с положением Соглашения.

Данное условие практически исключает возможность определения реальных сроков временного пребывания гражданина Беларуси на территории России.

Если пересечение границы произошло транзитом из третьих государств, то в паспорте гражданина будут присутствовать отметки с датой прохождения пограничного контроля.

Если же имело место пересечение внутренней границы между двумя государствами, то никаких отметок в паспортах не ставится и выявить настоящую дату начала пребывания гражданина Беларуси в РФ не представляется возможным.

Административный кодекс предусматривает назначение наказаний за нарушение порядка миграционного учета в РФ. Назначение наказаний в виде штрафов, депортации и запрета на дальнейший въезд может осуществляться только при наличии доказательств.

По этой причине граждане Беларуси, как правило, избегают наказания за нарушение сроков пребывания.

Стоимость

Граждане Беларуси не оплачивают пошлину в течение 90 дней, поскольку в данный период не становятся на миграционный учет. При продлении срока пребывания возникает необходимость оформления временной регистрации. В этом случае пошлина оплачивается (стоимость - 350 рублей).

При дальнейшем оформлении вида на жительство возникает необходимость оплаты пошлины в размере 3500 рублей.