Основные положения закона о праве собственности на землю

Для законного владения и использования земли в России введено специальное право, именуемое правом собственности. Об особенностях субъекта и объекта названного права пойдет речь далее.

Что такое право собственности на землю: законодательное определение

Общее понятие закреплено в статье 209 ГК РФ. В ней говорится о трех незыблемых правомочиях собственника любого имущества. Это права:

• владения – непосредственного обладания вещью и другим имуществом на законных основаниях;
• пользования – использования имущества для удовлетворения собственных нужд и достижения каких-либо целей;
• распоряжения – возможность отчуждения вещи с помощью различных сделок купли-продажи, аренды, передачи по наследству или по договору дарения и др.

Применительно к земельным участкам собственник тоже пользуется всеми вышеперечисленными правами.

Владение – это фактическое обладание землей на основании официального документа, выданного регистрирующим органом (Росреестром). В целях определения четких границ участка, собственник вправе установить его границы через проведение процедуры межевание. Это необходимо в том случае, если границу ЗУ не уточнены.

Пользование: законный владелец извлекает из земли все ее полезные свойства: выращивает урожай, скот или строит дом. То есть использует ее либо для своих личных целей, либо для коммерческих – извлекает прибыль. Но эта возможность зависит еще и от целевого назначения того или иного ЗУ.

Распоряжение – это совершение упомянутых выше сделок с земельным участком. Только собственник определяет дальнейшую судьбу своего ЗУ и решает, продать его, подарить или сдать в аренду.

Более того, законный землевладелец может произвести:

• раздел участка на несколько самостоятельных объектов (статья 11.4 ЗК РФ);
• выделить часть земли из ЗУ, оформить ее как самостоятельный участок и произвести его отчуждение (статья 11.5 ЗК РФ);
• объединить свой участок с другим, которые вместе образуют новый объект (статья 11.6 ЗК РФ).

Законодательство о праве собственности составляет:

• ГК РФ, а именно статьи 209 (что составляет право собственности), 212 (субъекты этого права). Кроме того, следует помнить про главу 14 – приобретение права собственности и 15 – прекращение этого права, потому что именно землю можно заполучить такими способами, как приобретательная давность.
• ЗК РФ. В этом законе субъектам рассматриваемого права отведена глава 3. В ней говорится о том, что владеть землями могут не только граждане и юрлица, но и органы государственной и муниципальной власти, распределяя земли согласно иерархии.

Вопросу возникновения прав на землю посвящена глава 5 ЗК РФ.

В ней перечислены основания возникновения права обладания участком; императивно установлены документы, которые подтверждают право собственности; урегулирован вопрос об ограничении владения землями, ограниченными в обороте и другие моменты.

Субъекты

Это те лица, которые наделены правом приобретать земельные участки в свою собственность.

По закону к субъектам относятся:

• российские граждане;
• иностранцы и лица без гражданства (имеют ограниченное право);
• юридические лица;
• иностранные организации (тоже ограниченно).

Такие субъекты могут владеть землей как индивидуально (когда у земельного участка один собственник) так и коллективно (режим общей собственности).

Кроме того, земля может находиться не только в «частных руках», но и принадлежать всему государству, регионам и муниципальным образованиям, в лице их органов.

Поэтому выделяется отдельная группа собственников:

• Российская Федерация в целом;
• субъекты России (края, области, города феддерального значения и др.);
• муниципалитеты (города, сельские поселения, районы).

Законными владельцами земель этой группы субъектов являются соответствующие госорганы и администрации, которые ведают и распоряжаются земельными ресурсами. В главе 5.1. ЗК РФ описана законная процедура передачи ЗУ в собственность от государства (муниципалитета) к физическому или юридическому лицу.

Права и обязанности

Когда лицо становится собственником земли, оно наделяется соответствующими правами и обязанностями.

Статья 40 ЗК РФ называет следующие права.

На использование расположенных на ЗУ полезных ископаемых (которые имеют общее распространение), пресных подземных вод. Также собственник может пользоваться по своему усмотрению, при этом не нарушая закон, прудом или обводненным карьером, если таковые находятся на его участке.

На возведение каких-либо зданий, являющихся жилыми, производственными, культурно-бытовыми и др. Такие здания должны соответствовать целевому назначению и разрешенному использованию ЗУ. А при строительстве на участке, должны быть соблюдены требования градостроительных регламентов и прочих правил в строительстве, экологии и гигиене.

На проведение специальных работ, направленных на улучшение качества земли. Сюда относятся такие работы:

• оросительные;
• осушительные;
• культуртехнические и т.п.;

На строительство прудов и других водных объектов, которые обязательно должны соответствовать нормам в области строительства, экологии, санитарии и гигиены.

Перечень этих прав не является исчерпывающим. Мы назвали основные и самые важные из них. Собственник может реализовывать и другие права в отношении своего участка, не нарушая при этом законы и прав на землю других лиц.

Обязанностям посвящена статья 42 ЗК РФ.

В этот перечень входит:

• использование ЗУ только согласно их целевому назначению, виду разрешенного использования и способами, не наносящими вред окружающей среде и самому участку;
• сохранение межевых, геодезических и прочих спецзнаков, которые установлены на землях, по требованию закона;
• охрана земель, лесов, водоемов и других природных ресурсов (сюда относятся и различные противопожарные меры);
• своевременное освоение земли (то есть ее использование по назначению), если срок, в течение которого нужно начать этот процесс, прямо прописан в договоре;
• уплата земельного налога в соответствии с НК РФ;
• соблюдение предписаний, нормативов и правил, которые касаются градостроительства, экологии, пожарной безопасности, гигиены и санитарии.

Собственник обязан всеми возможными способами не допускать истощения, загрязнения, деградации или уничтожения ЗУ.

Функции

Право собственности является самым распространенным из всех вещных прав. На нем основываются экономические отношения не только в нашей стране, но и во всем мире.

Исходя из этой точки зрения, данная категория выполняет такие функции:

• Закрепление определенного земельного участка за конкретным собственником, который может вступать по поводу него в различные хозяйственные отношения с другими лицами (продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в бизнес и др.).
• Права владения, пользования и распоряжения распространяются не только на саму землю, но и все получаемые от нее материальные блага и полезные ископаемые.
• Охрана прав на земельный участок и интересов землевладельца законными способами: через суд, прокуратуру и другие органы власти.
  Объекты

Объектом называется часть земли, которая в установленном законом порядке перешла в собственность к определенному лицу, который может ею пользоваться, распоряжаться и владеть.

Поэтому объектом права собственности на землю нельзя считать те земельные участки и земельные доли, которыми завладели незаконно.

Очень часто застройщики не выполняют свои обязательства. Какая же ответственность застройщика за несвоевременную сдачу дома предусмотрена законом? Читайте в нашей статье!

Льготную ипотеку может получить многодетная семья с тремя несовершеннолетними детьми. Какие условия еще необходимо выполнить, читайте в этой статье.

Что такое приватизация и до какого времени ее можно оформить бесплатно – читайте об этом в подробном материале.

Земельное законодательство регулирует несколько объектов:

• земля в целом – это и природный объект (то есть все земли на территории России) и ресурс природы;
• земельный участок – часть поверхности земли (в которую входит и слой почвы), которая имеет описанные границы, удостоверенные официально. И делимые и неделимые ЗУ могут становиться объектами рассматриваемых прав;
• часть участка – это отрезок ЗУ, имеющий четкую площадь. Если его выделить в натуре, он образует новый участок, подлежащий госрегистрации и присвоению ему кадастрового номера.
• земельные доли – условные части права на ЗУ, которыми владеют несколько субъектов общей долевой собственности на землю. Земельные доли может быть разделены поровну между всеми владельцами, либо они сами могут установить неравное соотношение долей.

В отличие от части ЗУ, земельную долю нельзя выделить в натуре, потому что она не имеет материального содержания. Это всего лишь право, отраженное в правоустанавливающем документе.

Таковы базовые законодательные положения о субъекте и объекте описанного вещного права. В силу специфичности объекта, земельные правоотношения, зачастую, довольно сложны. Поэтому в статье мы раскрыли основные моменты, которые рекомендуется знать собственникам земельных участков.