Как проходит аукцион по продаже государственных участков земли?

Покупка участка у местной администрации происходит в форме аукциона, если у покупателя нет льгот. Аукцион позволяет его победителю приобрести необходимый участок путем заключения прозрачной сделки с муниципалитетом, что гарантирует отсутствие обременений у приобретенной земли.

Понятие аукциона по продаже земли

Аукцион по продаже государственной земли – это организуемое исполнительными властями мероприятие, целью которого является образование участков из неразграниченных земель и передача права собственности на них физическим и юридическим лицам за плату, поступающую в местный бюджет.

Законодательное регулирование аукциона осуществляется:

• Земельным кодексом;
• законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости»;
• местным земельным законодательством.

Ст. 39.11 ЗК РФ определяет правила подготовки аукциона, а ст. 39.12 ЗК РФ регулирует процедуру его проведения и особенности участия. Закон № 218 регламентирует порядок регистрации перехода прав на землю к победителю аукциона, а местное законодательство определяет дополнительные условия для участия и предельные размеры продаваемых земель.

На аукционе можно приобрести участок как для строительства жилья, так и для организации сельскохозяйственного производства в различных формах (КФХ, частное предприятие и т.д.).

Условия аукциона и правила участия

Аукцион может проводиться по инициативе одного из участников, а также органа государственной власти в целях привлечения средств в бюджет. На одном аукционе может быть выставлено несколько участков различных категорий, но каждый из них должен быть оформлен как отдельный лот – объединения двух и более участков в один лот не допускается.

Участвовать в торгах могут все лица, достигшие 18 лет и подавшие заявку на участие не позднее, чем за 5 суток до даты проведения аукциона.

Согласно п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ, к участию в торгах не могут быть допущены лица:

• предоставившие организаторам неполный пакет документов;
• указавшие в заявлении на участие ложные сведения;
• не внесшие задаток в установленной сумме;
• состоящие в реестре недобросовестных участников ранее проведенных торгов.

В реестр недобросовестных участников торгов попадают победители аукциона, отказавшиеся выкупать участок по конечной цене или уклонившиеся от государственной регистрации перехода прав на купленную землю.

Размер задатка определяется организатором и обычно составляет 5% от стартовой цены участка.

Начальная цена земельных лотов определяется местными властями как кадастровая стоимость участков или рыночная стоимость, если кадастровая оценка не проводилась более 5-ти лет. Шаг, на который увеличивается цена земли в ходе торгов, определяется местными властями-организаторами аукциона и не может превышать 3% от стартовой цены.

Процедура аукциона

Для участия в торгах потребуются следующие документы:

• заявление на участие;
• копия паспорта;
• квитанция о внесении задатка;
• кадастровый паспорт участка.

Если в качестве участника выступает зарубежное юридическое лицо, то представители данного лица должны представить нотариально удостоверенный перевод учредительных документов организации на русский язык. В заявлении на участие нужно указать цель использования участка.

Аукцион по инициативе участников проходит в следующем порядке:

1. Инициатор аукциона выбирает участок и составляет схему его границ.
2. Схема границ направляется в местный земельный департамент на утверждение.
3. В случае утверждения инициатор торгов организует на участке межевые работы по образованию границ.
4. На основе изготовленного плана границ оформляется кадастровый паспорт участка.
5. Составляется план подключения участка к коммуникациям (если земля покупается для постройки дома).
6. В земельный департамент направляется заявление на проведение аукциона.
7. Сотрудники земельного департамента принимают решение о проведении аукциона и публикуют извещение в СМИ о дате и порядке проведения мероприятия.
8. После проведения аукциона составляется протокол с указанием победителя, а копия такого протокола с тремя экземплярами договора покупки земли, подписанного администрацией, направляется победителю.
9. Победитель вносит сумму покупки за вычетом задатка на счет местной администрации и регистрирует покупку в Росреестре.

Если торги организуются местными властями, то подготовкой схемы границ и проведением межевания занимаются сотрудники земельного департамента. Обычно власти проводят комплексные работы по межеванию и организуют торги по продаже сразу нескольких участков. Важно учесть, что торговаться на аукционе могут только участки, отнесенные к одной из категорий земли и имеющие определенный вид разрешенного землепользования.

Сроки проведения

Рассмотрение и утверждение схемы границ осуществляется в течение двух месяцев, столько же времени занимает рассмотрение заявления на проведение аукциона после оформления кадастрового документа.

Извещение о торгах направляется в СМИ не позднее, чем за месяц до их проведения. Договор направляется победителю в 10-дневный срок после проведения аукциона и подписания протокола.

Общий срок получения участка в собственность с момента составления схемы границ колеблется в пределах 2-5 месяцев без учета времени на проведение кадастровых работ (1-3 недели) и регистрацию права в Росреестре (7-10 дней).

Возвращение задатка проигравшим торги лицам происходит в течение 3-х рабочих дней.

Аукционные торги по продаже земельных участков позволяют приобрести государственный земельный участок необходимой площади для различных целей – от строительства жилья до организации бизнеса. Чтобы избежать отказов в организации торгов и участии, нужно выбирать участок с учетом видов его разрешенного землепользования, приведенных на интерактивной кадастровой карте.