Как оформить временную регистрацию по договору найма жилого помещения и является ли она обязательной?
По закону граждане обязаны оформлять временную регистрацию или постоянную прописку в месте своего пребывания или постоянного проживания. Если гражданин выступает в качестве арендатора или нанимателя помещения, то ему следует оформить временную регистрацию по указанному адресу.
Найм жилого помещения по договору
Основной формой договора, по которому помещения передаются в пользование граждан, является договор найма. По указанному договору квартира передается в собственность нанимателя за определенную плату. Договор найма может быть заключен как на краткосрочный период до года, так и на период до 5 лет.
В наличии договора найма жилого помещения заинтересованы как собственник квартиры, так и наниматель. Арендодателю в случае необходимости официальный договор позволит взыскать неуплаченную арендную плату, коммунальные платежи, получить компенсацию за испорченное арендованное имущество. Тогда как арендодатель получает гарантии в виде сроков, в течение которых он вправе пользоваться жилым помещением (он может не опасаться, что собственник его досрочно выселит, несмотря на должное исполнение обязанностей).
Различают следующие основные формы договора найма жилого помещения:
- Договор социального найма, при котором собственником выступает государство или муниципалитет.
- Договор коммерческого найма, при котором в качестве владельца выступает частное лицо.
- Договор поднайма жилого помещения, при котором квартира сдается нанимателем.
Положения договора найма жилого помещения регулируются 35 Главой Гражданского кодекса.
Форма договора найма законом не регламентируется. Стороны сами решают, какие условия необходимо прописать в договоре. По желанию сторон в договор можно включить обязанность владельца жилплощади временно зарегистрировать у себя жильца. Но данный пункт не является обязательным по закону и не входит в число существенных условий, без которых договор не будет считаться заключенным.
Поэтому если указанный пункт будет отсутствовать в договоре, то данный вопрос будет регулироваться нормами миграционного законодательства.
Временная регистрация в помещении по договору найма жилого помещения
В обязанности собственника жилого помещения, сдающего жилье, входит оформление регистрации в отношении арендаторов (нанимателей). Временную регистрацию оформлять не нужно (необязательно) только:
- Если жильцы имеют постоянную прописку на территории города, в котором снимают жилье.
- Если жильцы являются близкими родственниками собственника.
- Жилец проживает в жилом помещении менее 90 дней.
Гражданин в случае аренды или найма жилья обязан зарегистрироваться в нем при условии проживания в квартире более 90 дней. Согласно Постановлению Правительства №713 «Об утверждении правил регистрационного учета…» для этого гражданину следует обратиться в органы регистрационного учета по месту жительства. В настоящий момент указанные полномочия исполняет ГУ МВД по вопросам миграции.
Для временной регистрации по месту найма жилого помещения гражданину до истечения 90-дневного срока необходимо обратиться в ГУ МВД и предоставить следующий комплект документов:
- Документы, удостоверяющие личность.
- Заявление по установленной форме о регистрации по месту пребывания (форма №1).
- Документ, который является основанием для временного проживания по указанному адресу (в качестве такового выступает договор коммерческого или социального найма или поднайма помещения).
Предварительно гражданам следует получить от собственника жилого помещения согласие на оформление временной регистрации. В качестве собственника могут выступать органы государственной или муниципальной власти, владеющие жилым помещением, а также частные владельцы квартир. Собственник жилья должен будет присутствовать при регистрационных действиях.
Законодательно предусмотрен один нюанс, когда получение согласия от собственника квартиры не является обязательным при временной регистрации: если регистрируется ребенок на одной жилплощади с родителем (в возрасте до 14 лет).
Особенности временной регистрации для собственника жилого помещения
Наймодатели на практике не всегда готовы предоставить временную регистрацию своим жильцам. Хотя на практике отказ в предоставлении регистрации жильцам является правонарушением. Согласно ст. 19.15 при нарушении правил регистрации в жилом помещении ответственность грозит не только жильцам, но и собственнику. Ему грозит штраф в размере 2-5 тыс. р.
По п. 3 указанной статьи, если собственник предоставил помещение гражданину и пропустил установленные сроки для уведомления миграционной службы или передал в контролирующие инстанции заведомо недостоверные сведения, то это влечет наложение административного штрафа в размере 2-3 тыс. р.
Именно отсутствие проблем с законом является ключевым стимулом для собственников помещений оформить своим жильцам временную регистрацию. Но на практике доказывание факта проживания гражданина на указанной жилплощади более 90 дней – задача весьма проблематичная, и по указанной статье собственники привлекаются редко.
Обычно наймодатели не заинтересованы в оформлении временной регистрации по следующим причинам:
- Они сдают квартиру нелегально, не платят налоги с полученной от жильцов арендной платы и не хотят лишний раз привлекать внимание.
- Они не хотят тратить время на подготовку документов и их передачу в ГУ МВД.
- Из-за регистрации новых жильцов может быть повышена плата за коммунальные услуги (если в квартире не установлены счетчики на воду, газ и пр.), хотя обычно эти расходы перекладываются на арендаторов, но никто не гарантирует, что они исправно будут платить по счетам.
- Если нанимателем станут недобросовестные жильцы, то собственнику регулярно придется сталкиваться с представителями надзорных служб. Под недобросовестными жильцами подразумеваются уклонисты от воинской службы, неплательщики по кредитам, алиментам и штрафам и пр.
Именно эти причины являются минусами для собственников при оформлении регистрации.
Нередко владельцы опасаются того, что оформленная регистрация станет основанием для претензий жильцов на недвижимость. На самом деле такие опасения не имеют оснований: временная регистрация дает лишь право проживать на указанной жилплощади в течение определенного времени на законных основаниях. Тогда как право распоряжаться недвижимостью регистрация не дает: это исключительная прерогатива собственника.
Также владелец квартиры вправе прекратить срок действия регистрации досрочно, подав соответствующее заявление в ГУ МВД.
Особенности временной регистрации для жильца, который снимает квартиру
Оформление временной регистрации для нанимателя имеет следующие плюсы:
- Процедура позволяет избежать потенциальных проблем с законом и дает возможность узаконить свое проживание в предельно быстрые сроки. Регистрация по закону занимает не более 3 дней.
- Временная регистрация бесплатная. За постановку на регистрационный учет не предусмотрена госпошлина.
- Оснований для отказа во временной регистрации крайне мало: неверно заполненные документы или недостаточность предоставленных сведений, а также недостаточная жилплощадь.
- Временная регистрация может действовать одновременно с постоянной пропиской, последнюю не нужно аннулировать.
- Срок действия временной прописки может быть прекращен досрочно в любой момент по желанию гражданина (это также бесплатная процедура).
- Наличие временной регистрации упрощает доступ к широкому спектру государственных и муниципальных услуг: устройство в садик, школу, прикрепление к поликлинике, а также упрощает оформление страховки, получение кредита и пр.
Основным минусом для арендатора является то, что по адресу временной регистрации его при необходимости всегда могут найти судебные приставы и другие надзорные органы.
Таким образом, в обязанности нанимателя жилого помещения входит регистрация по месту пребывания (иными словами, временная регистрация) при условии проживания по данному адресу в течение 90 дней и более, а в обязанности собственника – предоставление согласия на такую регистрацию. Временная регистрация по договору найма помещения не является обязательной в случае проживания гражданина в квартире на территории субъекта РФ, в котором у него оформлена прописка, а также при проживании в квартире у родственников.