Незаконная регистрация в квартире: нормы уголовной и административной ответственности для жильца и собственника жилплощади

Случаи, когда строгие законодательные нормы осуществления регистрации по месту пребывания или месту жительства в регламентированные сроки вынуждают граждан прибегать к фиктивной прописке, весьма распространены. Вместе с тем при выявлении нарушения данного типа к ответственности привлекается не только регистрируемое лицо, но и владелец жилплощади, которая предоставляется для прописки стороннего гражданина. Рассмотрим основные меры наказания для нарушителей в плоскости административных и уголовных санкций.

Понятие незаконной регистрации в квартире

В соответствии с Законом “О праве на свободу передвижения, выбор места проживания и пребывания в РФ” (ФЗ №5242-1-ФЗ от 25 июня 1993 года), каждый россиянин (а также иностранный резидент, который намерен находиться в России определенное время) обязан иметь зафиксированное место постоянного проживания, а в случае его смены — должен зарегистрироваться по новому месту жительства или временного пребывания. В ряде ситуаций данные требования вынуждают граждан искать различные и не всегда правомерные способы постановки на регистрационный учет. Нередко и сами владельцы недвижимости спекулируют на строгих законодательных правилах и предлагают сторонним людям прописаться на их жилплощади за определенную плату.

Речь идет о незаконной прописке — процедуре временной или постоянной регистрации, реализуемой вне законных норм:

• при нарушении допустимых сроков постановки на учет;
• с использованием подложной документации;
• без согласия иных владельцев и проживающих в квартире граждан на прописку еще одного жильца;
• в случаях когда владелец квартиры не намерен пускать в нее прописанных лиц и пр.

Важным будет подчеркнуть тот факт, что незаконная регистрация может совершаться как при согласии и инициативе собственников жилплощади, так и без их ведома с привлечением должностных лиц (чаще касается случаев фиктивной прописки в муниципальном жилье).

Признать такие действия незаконными может судебный орган на основании соответствующего заявления из миграционных органов МВД.

Правовое регулирование ответственности за незаконную прописку в квартире

Законодательную базу нормативного регулирования вопросов, связанных с фиктивной пропиской, составляют следующие документы:

• Закон №5242-1-ФЗ “О праве на свободу передвижения, выбор места проживания и пребывания на территории РФ” (ФЗ №5242-1-ФЗ от 25 июня 1993 года) — декларирует общие нормы реализации временной и постоянной регистрации, а также ответственность за их нарушения;
• статья 19.15.1 КоАП РФ — содержит нормы административной ответственности за проживание по месту пребывания или месту жительства без соответствующей регистрации. К ним привлекаются как владелец недвижимости, так и непосредственно сами лица, проживающие здесь незаконно;
• статья 322.2 Уголовного кодекса РФ — декларирует уголовные санкции за фиктивную прописку российских граждан, а также нелегальную регистрацию иностранцев и лиц без гражданства.

Меры ответственности за незаконную регистрацию

До конца 2013 года нарушение порядка и сроков постановки на регистрационный учет россиян и иностранных резидентов рассматривалось исключительно в плоскости административных деяний. С усилением тенденции незаконной прописки в квартирах, где численность проживающих превышала допустимые нормы, меры ответственности были ужесточены введением уголовной ответственности для субъектов неправомерных деяний.

В обоих случаях — и при административном нарушении, и при уголовном преступлении — более строгое наказание получает именно собственник жилья, где проживают сторонние лица на нелегальных основаниях.

Административные санкции

В соответствии со статьей 19.15.1 КоАП РФ, нарушение правил регистрационного регламента при постановке на учет по месту пребывания или месту жительства чревато финансовым штрафом для субъекта деяния в размере от 2 до 3 тыс. рублей. Больше будут вынуждены заплатить владельцы квартир, где проживающие находятся незаконно: их закон обязывает к штрафу в размере от 3 до 5 тыс. рублей.

На порядок выше размер штрафных санкций для нарушителей в городах федерального значения: в Москве и Санкт-Петербурге за данные деяния грозят штрафы в диапазонах от 3 до 5 тыс. рублей для жильцов и от 5 до 7 тыс. рублей для тех лиц, чье жилье используется незаконно.

Нормы уголовной ответственности за нелегальную прописку

Более суровые нормы наказаний за фиктивную регистрацию по месту пребывания или постоянного проживания декларирует статья 322.2 УК РФ. В зависимости от обстоятельств дела, к преступникам, чья вина будет доказана (а ими могут быть и владелец жилья, и проживающий), могут применяться санкции в виде:

• финансовых штрафов в размере от 100 до 500 тыс. рублей;
• денежных санкций в размере ежемесячной заработной платы нарушителя или иных его доходов в течение 3 лет;
• исправительных работ в течение аналогичного периода;
• лишения свободы виновного на срок до 36 месяцев.

Уголовное производство может быть закрыто в отношении обвиняемого лица, которое содействует правоохранительным структурам в раскрытии преступления данного типа.

Какая ответственность грозит нарушителям закона за особо крупные размеры деятельности?

В зависимости от тяжести содеянного и прочих обстоятельств дела, судебная инстанция может квалифицировать преступления как деяния в особо крупных размерах.

В данном случае речь идет о наиболее суровых санкциях, которые предписывает статья 322.2 Уголовного кодекса РФ — преступники, чья вина в особо крупных масштабах будет доказана в судебном порядке, будут наказаны принуждением к исправительным работам или же заключением в местах лишения свободы на срок до 3 лет.

Таким образом, с ужесточением с 2013 года мер наказания за нарушения порядка регистрации места проживания и пребывания граждан на территории РФ профильные органы осуществляют серьезный контроль за соблюдением всех законодательных норм в вопросах постановки на регистрационный учет. При выявлении нарушений в процедуре данного типа и сам проживающий, и тот, кто предоставляет жилплощадь, могут быть привлечены к административной ответственности за проживание без прописки, а также к уголовной ответственности за реализацию фиктивной регистрации места жительства или места пребывания.