Ответственность за нарушение регламента процедуры регистрации места жительства в соответствии с законодательством РФ

Наличие зафиксированного в государственных миграционных базах данных места проживания или временного нахождения — законодательное требование для всех российских граждан. Переезд в другое место проживания обязывает физических лиц получить новую регистрацию в установленные законом сроки — 7 дней при постоянной прописке и 90 дней, если речь идет о временном пребывании по другому адресу. Рассмотрим понятие постоянной прописки, а также меры ответственности за нарушение процедуры ее получения гражданами РФ.

Понятие постоянной прописки по месту жительства

Регистрация постоянного места жительства (в обиходе — «прописка») — это закрепление официального места постоянного проживания гражданина РФ за одним из конкретных адресов, являющимся для человека его главным местом локации. В отличие от временной регистрации, ограниченной разрешенными сроками пребывания, постоянная прописка действует на бессрочной основе, однако, она всегда меняется в случае изменения места проживания. Регистрация места проживания подразумевает уведомительный характер процедуры: при помощи заявления на регистрацию и подтверждающих это право документов человек «сообщает» государственным миграционным службам свой официальный адрес постоянного нахождения.

Результатом проведения процедуры прописки является соответствующий штамп в паспорте гражданина или же свидетельство о регистрации места жительства, которое выдается несовершеннолетним детям до момента оформления ими гражданского паспорта.

Примечательно, что получить постоянную прописку могут исключительно граждане РФ — иностранные резиденты могут быть зарегистрированы в России только на временной основе.

В каких случаях постоянная регистрация может отсутствовать?

Согласно российскому законодательству — Закону «О праве граждан на свободу передвижения и выбор места проживания» (ФЗ № 5242-1-ФЗ от 25 июня 1993 года) и Правил постановки граждан на регистрационный учет (Постановление Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года), россияне могут жить без постоянной прописки на территории страны лишь в том случае, если у них имеется временная регистрация, которая предоставляет человеку аналогичные гражданские и социальные права.

Не иметь какой-либо официальной регистрации россиянам запрещается — данное действие будет квалифицировано в качестве административного правонарушения, что влечет за собой ответственность в виде штрафных санкций.

Административные санкции за нарушение правил получения постоянной прописки

Статья 19.15.2 КоАП РФ является основным нормативным документом, регулирующим порядок наступления административной ответственности за нарушение регламента процедуры постановки на регистрационный учет — несвоевременную прописку в установленные законом сроки или же отсутствие регистрации длительный период. При выявлении данных нарушений виновных лиц привлекают к уплате штрафных санкций.

При этом следует уяснить, что отсутствие постоянной прописки не всегда означает то, что человек будет вынужден платить штраф — если у него имеется актуальная временная регистрация, рамки закона не нарушаются.

Отсутствие же любой регистрации неукоснительно ведет к административной ответственности. Согласно российским законам, ее могут понести как непосредственные нарушители правил регистрации (регистрирующиеся лица), так и лица без прописки, владельцы жилищных объектов, где человек проживает без прописки, а также юридические лица.

Размеры штрафных санкций за отсутствие регистрации

Игнорирование законодательных требований своевременной постановки на учет по месту пребывания или проживания, по сути, означает отсутствие прописки у человека в определенный период времени. При выявлении данного нарушения непосредственный виновник будет обязан уплатить от 2 до 3 тыс. рублей (в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 до 5 тыс. рублей), владелец жилья, допустивший проживание без регистрации — от 3 до 5 тыс. рублей (в Москве и Санкт-Петербурге — от 5 до 7 тыс. рублей).

В разы больше штрафы предусмотрены для юридических лиц, владеющих недвижимостью, где проживают третьи лица без прописки: от 50 до 750 тыс. рублей, а также от 300 до 800 тыс. рублей при нарушении в Москве или Санкт-Петербурге.

Следует подчеркнуть тот факт, что размер штрафных санкций определяется по большей степени не сроками отсутствия прописки, а самим характером неправомерного деяния.

Как можно избежать уплаты штрафа?

Не всякое нарушение сроков прописки ведет к административному нарушению. Согласно законодательным пояснениям, избежать уплаты штрафных санкций граждане могут в случаях, когда:

• отсутствует регистрация по месту пребывания, но имеется постоянная прописка в границах одного и того же федерального субъекта (касается и регионов, городов федерального значения);
• отсутствует регистрация места пребывания у лица, являющегося близким родственником владельца или съемщика жилья (супруга, родителя, ребенка, бабушки, дедушки и т. д.).

В иных случаях при выявлении нарушения уплата штрафа является неукоснительным обязательством.

Какой штраф предполагается за фиктивную регистрацию?

Российский закон предусматривает гораздо более серьезные санкции за деяния, связанные с оформлением фиктивной регистрации, которая, согласно статье 322 УК РФ, квалифицируется в качестве уголовного преступления.

В зависимости от тяжести содеянного, виновники (и тот, кто фиктивно прописывается, и тот, кто, владея жилым помещением, дает согласие на номинальную фиктивную регистрацию) привлекаются к уголовным санкциям:

• уплате штрафа в размере от 100 до 500 тыс. рублей;
• исправительным работам или даже лишению свободы на срок до 3 лет.

Таким образом, строгими санкциями за отсутствие или просрочку прописки российское законодательство регулирует порядок реализации гражданских обязанностей быть зарегистрированными по месту жительства или временного пребывания по конкретному адресу. У человека может не быть постоянной прописки, но при этом временная регистрация для него — обязательна и наоборот. Отсутствие регистрации любого типа ведет к составлению админпротокола и привлечению к ответственности в виде финансовых санкций от 2 до 7 тыс. рублей для физических лиц, а также от 50 до 800 тыс. рублей для юридических лиц.