Свидетельство о праве собственности на землю: развитие документа

Свидетельство о праве собственности было введено в Российской Федерации в качестве документа, фиксирующего факт юридического оформления права владения и распоряжения земельным участком, в 1992 году. В 1992 году данный документ выдавался тем физическим и юридическим лицам, которые оформляли право собственности на имеющиеся у них земельные участки.

Документ образца 1992 года представлял собой лист синего цвета, в котором была только одна страница, содержащая все необходимые сведения о земельном участке. Оформлялся такой документ вручную (все графы заполнял специалист администрации муниципалитета, к которому территориально относился конкретный участок). Данный документ носил временный характер (так его характеризовали нормы действующего на тот момент земельного законодательства) и выдавался до принятия и вступления в силу новых норм права, регулирующих правоотношения в земельной сфере.

С 1995 года данное свидетельство было заменено на новую форму (розового цвета). Данный документ представлял собой два соединенных листа, оформленных с двух сторон. Этот документ заполнен более подробно, а в качестве одной из обязательных частей данного свидетельства заполнение плана расположения участка. Кроме того, теперь в данном документе указывались сведения о собственнике, в том числе, все его паспортные данные. Это свидетельство сохранило свою форму до 2016 года, когда законодателем было принято решение упростить этот документ вместе с кадастровыми паспортами и планами, чтобы избежать дубляжа информации с выдаваемой с декабря 2016 года выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость.

Законодательное регулирование выдачи

Выдача свидетельства о праве собственности осуществляется с целью подтверждения официального закрепления наличия такого права за конкретным юридическим или физическим лицом.

Регулирование процесса выдачи данного документа раньше осуществлялось с помощью только земельного законодательства.

На сегодняшний день процедура выдачи правоустанавливающих документов, пришедших на смену свидетельству о праве собственности, осуществляется на основании трех нормативных актов:

• Гражданского Кодекса Российской Федерации (так как возникновение права собственности, независимо от того, по какому основанию оно возникает, регулируется гражданским законодательством);
• Земельного Кодекса (так как именно этот нормативный акт говорит о возможности использовать право собственности на земельные участки как один из вариантов владения, пользования и распоряжения существующими земельными наделами);
• Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящее время выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимость выдаётся именно на основании указанного федерального закона в соответствии с его положениями Росреестром по заявлению собственника конкретного земельного участка, либо на основании акта о признании права собственности (выдается данный документ уполномоченными органами по распоряжению государственным и муниципальным недвижимым имуществом собственникам земельных участков в том случае, если надел передается по решению руководителя уполномоченного органа на основании заявления потенциального собственника и предоставленных документов о льготах на получение участка без проведения конкурсных процедур выкупа или о предоставлении участка в собственность на безвозмездной основе).

Содержание выписки

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимость (ЕГРН) представляет собой достаточно крупный документ, который отвечает главному требованию – он предоставляет подробную информацию о конкретном земельном участке, так как содержит в себе все сведения, которые ранее содержались в свидетельстве о праве собственности на землю, а также в кадастровых паспорте и плане участка.

Выписка из ЕГРН может быть оформлена в бумажном и электронном виде. Ключевое отличие между этими двумя формами заключается в том, что электронная версия содержит более подробную информацию о земельном участке.

В перечень основных данных входят:

• Кадастровый номер участка, кадастровый квартал и дата постановки на учет (если участок ранее на учете состоял и была произведена перерегистрация, указывается дата такой перерегистрации и ранее присвоенный кадастровый номер);
• Адрес, площадь участка и принадлежность к той или иной категории земель (включая вид разрешенного использования);
• Отдельно указывается наличие обременения на этот участок или в отношении какого участка установлено обременение для достижения возможности полноценной эксплуатации рассматриваемого надела;
• Отдельным разделом оформляется план участка (с указанием его кадастрового номера), а также, в случае наличия таковых, схематичное изображение того участка, в отношении которого данный участок обременен.

Если речь идет об электронной версии документа, то в нем могут быть также указаны координаты поворотных точек границ надела (на схеме и в приложенной таблице об особых отметках), а также подробные сведения о владельце участка и основании возникновения у него права собственности (если имел место документ, легший в основу возникновения такого права).

Инструкция по получению документов о праве собственности

Как уже говорилось выше, документы, подтверждающие оформление права собственности на участок, оформляются в Росреестре. По заявлению собственника участка ему выдается выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимость. Подать заявление на получение такого документа можно через территориальные органы Росреестра либо через многофункциональные центры. Однако и в том, и в другом случаях необходимо определить территориальную подведомственность тому или иному подразделению на основании места расположения конкретного участка в том или ином районе субъекта Российской Федерации. При этом, подача заявления по месту регистрации собственника возможна только в одном случае – если он по состоянию здоровья не может прибыть в территориальный пункт Росреестра или многофункционального центра по месту расположения регистрируемого земельного участка.

Для того, чтобы получить выписку из ЕГРН, собственник участка должен обратиться в Росреестр с заявлением. К заявлению прикладываются следующие документы:

• Документ-основание возникновения права собственности (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о вступлении в наследство, копия завещания, акт о праве собственности уполномоченного государственного органа и т.д.);
• Квитанция об уплате госпошлины (для физических лиц – 2000 рублей, для юридических – 22000 рублей);
• Документы, удостоверяющие личность заявителя (а в случае, если подает весь пакет представитель по доверенности – его документы и оригинал нотариально заверенной доверенности).

Все документы сдаются под опись специалисту. Он их проверяет и принимает в работу.

В течение десяти дней с момента подачи заявления в случае соответствия всего пакета требованиям закона выдается такая выписка. Если получение ее повторное, то достаточно будет предоставить только заявление собственника и указать кадастровый номер участка (по этим данным она будет выдана).

Если выдача выписки осуществляется в электронном виде, необходимо будет заплатить 250 рублей за каждый случай обращения (данная сумма уплачивается через систему электронных платежей сайта Росреесстра, откуда электронная версия и заказывается).

Если допущена ошибка…

Так как выписка из ЕГРН готовится сотрудником Росреестра, в ее содержании могут быть допущены ошибки. Исправление таких ошибок осуществляется на основании заявления собственника участка, но только в том случае, если он сможет подтвердить тот факт, что ошибка в документах была допущена сотрудником Росреестра по его вине (например, из-за невнимательности при заполнении граф выписки). В качестве доказательства допущенной ошибки может служить документ, который стал основанием возникновения права собственности (договор купли-продажи и т.д.).

Если источник возникшей ошибки спорный, то для того, чтобы сотрудники Росреестра ее исправили, может потребоваться обращение в судебные органы с гражданским иском об исправлении допущенной ошибки. Суд в ходе своих заседаний проведет исследование представленных сторонами доказательств, а также, при необходимости, назначит проведение дополнительных исследований, в том числе экспертных, которые должны будут доказать происхождение ошибки по вине сотрудника Росреестра или по вине собственника участка. В последнем случае придется проходить процедуру перерегистрации участка по новой и полностью менять все правоустанавливающие документы.

Действовавшее ранее свидетельство о праве собственности и пришедшая ему на смену выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимость являются основными правоустанавливающими документами. Если право собственности возникло и было зарегистрировано до 1 января 2017 года, то оно подтверждается свидетельством (розовым), если после – выпиской из ЕГРН. Однако на сегодняшний день менять полученное свидетельство на выписку не потребуется – для подтверждения существования права оно действует, однако для оформления сделок потребуется выписка, полученная не ранее, чем за шесть месяцев до совершения сделки.