Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов

Аренда земельного участка на сегодняшний день – одна из самых распространенных форм его использования, так как стоимость земли достаточно велика. Для того, чтобы заключить договор аренды земельного участка с государством или муниципалитетом, следует предпринять ряд обязательных действий. Одним из вариантов является получение участка без проведения торгов. Каков порядок такого оформления земли?

Нормы законодательства

Предоставление того или иного земельного участка в аренду требует тщательного нормативного регулирования прежде всего для того, чтобы избежать возможных споров о результатах заключаемых договоров. Именно по этой причине нормативному регулированию следует уделить особое внимание и при заключении договора аренды земельного участка без проведения конкурсных процедур обратить внимание на следующие нормативные акты:

• Земельный Кодекс Российской Федерации, а именно статья 39.6, которая подразумевает возможности передачи того или иного земельного участка в аренду различным пользователям без проведения торгов, даже если участок находится в государственной или муниципальной собственности;
• Гражданский Кодекс Российской Федерации, который осуществляет непосредственное регулирование процедуры заключения арендного соглашения, в том числе относительно различных объектов недвижимости, в частности, земли, а также регулирует вопросы изъятия конкретного участка из гражданско-правового оборота;
• в свете последних изменений, внесенных в действующее законодательство, обязательному изучению при заключении договора аренды земли подлежит Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», в рамках которого сформированы основные требования к земельным участкам, участвующим в гражданско-правовом обороте.

Условия предоставления участка без проведения торгов

Если речь идет о предоставлении земельного участка в аренду, минуя конкурсные процедуры заключения соответствующего договора, следует определить условия (статья 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации), в соответствии с которыми такой договор может быть заключен:

• участок передается конкретному юридическому лицу на основании распоряжения Президента Российской Федерации;
• если распоряжение подписано Правительством Российской Федерации для размещения на предоставляемом участке объектов культурного наследия, а также важных социальных и экономических объектов, инвестиционных предприятий;
• распоряжение о предоставлении участка юридическому лицу подписано высшим должностным лицом субъекта федерации, если на нем планируется возведение различных социально-культурных и инфраструктурных объектов;
• земельный участок предоставляется для выполнения условий заключенных ранее международных обязательств РФ либо предоставлен юридическим лицам для размещения объектов, целью функционирования которых является осуществление газо-, водо-, тепло-, электроснабжения, а также создания нефте- и газопроводов различного уровня значения;
• земельный участок образуется из имеющегося государственного или муниципального фонда для освоения территории  с лицом, которое берет такой участок по заключенному договору аренды для целей его освоения;
• земельный участок предоставлен в постоянное бессрочное пользование физическому лицу, в том числе, если такое лицо осуществляет завершение строительных работ по возведению зданий, используемых в качестве жилого и нежилого фонда;
• земля предоставляется тем гражданам Российской Федерации, которые имеют право на первоочередное предоставление жилья или земельных участков для строительства дома, который улучшит жилищные условия потенциального арендатора и т.д.

Перечень условий, по которым участок может быть передан в аренду без торгов, достаточно широк и полностью содержится в Земельном Кодексе, а именно в статье 39.6 данного нормативного акта (часть 2 указанной статьи).

Требования к участку

Участок, который планируется взять в аренду без участия в процедуре торгов, должен соответствовать следующим требованиям:

• иметь установленные по результатам межевания границы;
• обладать кадастровым номером по результатам его постановки на кадастровый учет;
• находиться в собственности государства или муниципального образования в лице их уполномоченных органов;
• соответствовать установленным пределам площади, которые сформированы для каждого конкретного случая;
• располагаться в пределах того субъекта, в котором происходит обращение за предоставлением земли;
• цели его предоставления должны соответствовать видам разрешенного использования;
• не должен находиться в резерве для госнужд, а также быть изъятыми из оборота по каким-то причинам.

Порядок действий

Для получения в аренду земельного участка без проведения торгов потенциальный арендатор должен осуществить следующие действия:

• обратиться в уполномоченные органы с первичным заявлением о рассмотрении возможности предоставления участка в аренду без участия в конкурсных процедурах на право заключения договора;
• провести межевые работы в отношении конкретного участка по итогам предварительного рассмотрения поданного заявления;
• поставить участок на кадастровый учет (если такая постановка еще не была осуществлена);
• предоставить документы, подтверждающие право заключения договора аренды без проведения торгов;
• написать второе заявление, которое выступает основным, и приложить к нему все необходимые документы;
• подписать договор аренды по итогам рассмотрения заявления;
• зарегистрировать право пользования участком в Едином государственном реестре недвижимости путем обращения в Росреестр.

Документы

Для оформления договора аренды без проведения конкурсных процедур потребуется подготовить два пакета документов – на участок и для подтверждения права преимущественного заключения договора.

К первому пакету относятся:

• Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о присвоении кадастрового номера участку;
• межевой план участка и заключение кадастрового инженера по результатам проведенной процедуры;
• акт согласования границ участка с владельцами смежных территорий.

Второй пакет гораздо шире, так как предусматривает предоставление всех документов, подтверждающих право на преимущественное заключение договора аренды:

• паспорт заявителя (если действует представитель – его паспорт и нотариально заверенная доверенность);
• документы о наличии льгот, позволяющих заключить договор аренды без проведения торгов (удостоверение о присвоении высших государственных наград и званий, удостоверение многодетной семьи и т.д.);
• ранее заключенный договор аренды земельного участка;
• документы о праве собственности на расположенные на участке капитальные строения, если таковые прошли регистрацию в Росреестре.

Перечень этих документов может быть расширен в каждом конкретном случае при рассмотрении той или иной заявки.

Сроки и стоимость

Срок заключения договора аренды земельного участка с момента подачи первичного заявления до момента регистрации возникшего права составляет от двух месяцев до полугода, так как все рассмотрение состоит из нескольких этапов. Рассмотрение каждого поданного заявления длится до тридцати дней с момента их подачи, проведение процедуры межевания и подготовки итоговых документов составляет порядка двух-четырех недель, оформление права пользования занимает от пяти до десяти рабочих дней.

Что касается стоимости процедуры, то основные затраты здесь пойдут на проведение процедуры межевания (от 15 до 50 тысяч рублей), а также на постановку участка на кадастровый учет и получение соответствующих Выписок из Росреестра (порядка пяти тысяч рублей за все процедуры).

Получить землю в аренду без проведения торгов на сегодняшний день реально. Для этого необходимо подготовить документы, подтверждающие право преимущественного заключения договора, и полностью соответствовать предъявленным требованиям, которые сформированы в действующем законодательстве.