Категория и вид разрешенного использования земель населенных пунктов

Населенные пункты на территории Российской Федерации могут различаться по размерам, административной организации, целям создания и историческому развитию.

Однако у них есть общая черта – они расположены на землях населенных пунктов, внутри которых существует свое деление на специальные зоны, которые определяют виды разрешенного использования.

Определение и нормативное регулирование земель населенных пунктов

Земли населенных пунктов – это те земельные территории, на которых располагаются различные муниципальные образования, города федерального значения, а также их инфраструктура, которая обеспечивает существование таких населенных пунктов.

Выделение категории земель населенных пунктов осуществлено в Земельном Кодексе Российской Федерации (статья 83 данного нормативного акта). Этот же нормативный акт говорит о том, какие зоны могут быть выделены в населенном пункте. Исходя из таких зон осуществляется формирование доступных видов разрешенного использования земельных участков, расположенных в рамках одного населенного пункта.

Кроме того, относительно видов разрешенного использования земель населенных пунктов регулирование осуществляется на основании положений Градостроительного Кодекса Российской Федерации, который регулирует, в том числе, возможные направления для установления различных градостроительных регламентов, с помощью которых регулируется застройка того или иного населенного пункта.

Виды разрешенного использования в рамках населенных пунктов

Вид разрешенного использования земельного участка – это уточненная форма эксплуатации земельных участков, расположенных на территории населенного пункта. Он определяется, исходя из того, в какой зоне расположен тот или иной участок на территории населенного пункта. Кроме того, вид разрешенного использования говорит о том, на какой срок может быть предложен такой участок в пользование или есть ли для него возможность реализовать оформление в собственность.

Статья 85 Земельного Кодекса Российской Федерации выделяет девять зон, которые характерны для земельных участков, расположенных в рамках населенных пунктов. К таким зонам относятся:

• жилые зоны (предназначаются для возведения жилых домов как по проектам индивидуального жилищного строительства, так и многоквартирных домов);
• зоны общественно-делового назначения (на территории таких зон осуществляется строительство объектов социального обеспечения жизни населения конкретного населенного пункта, а также объектов развития деловой инфраструктуры, например, рынки, объекты оптовой и розничной торговли);
• производственные территории (на которых располагаются объекты промышленного производства; эти зоны предназначены для строительства и функционирования промышленных предприятий);
• территории для расположения инженерных и транспортных инфраструктурных сетей (на этих территориях строятся инженерные коммуникационные сети, которые обеспечивают функционирование конкретного населенного пункта, например, сети водоснабжения и водоотведения, газоснабжения и т.д.);
• рекреационные зоны (территории, предназначенные для создания парков, скверов и зон отдыха);
• зоны, предназначенные для использования в целях организации сельскохозяйственного производства (например, при создании специальных организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством, которым должны быть предоставлены основные ресурсы для такого производства);
• территории специального назначения (на которых могут располагаться, например, объекты культурных памятников или сооружений религиозных культов);
• зоны, предназначенные для расположения объектов военного назначения (если на территории населенного пункта расположены какие-либо военные объекты, то они могут быть построены только в специальных зонах, при условии, что такое расположение не нанесет урона жителям населенного пункта, а также при строительстве военных объектов будет максимально обеспечена безопасность проживающих в населенном пункте людей);
• территориальные зоны для расположения иных объектов (предназначенные для строительства улиц, организации дворов, проезжих частей и т.д.).

Каждая зона предусматривает конкретный вид разрешенного использования земельных участков.

Земли сельхозназначения как вид разрешенного использования и категория земель

В соответствии с положениями действующего законодательства в сфере земельных отношений, к землям сельхозназначения относятся как участки, выделенные в специальную категорию, предназначенную для непосредственного осуществления сельскохозяйственного производства путем выращивания различных растений сельхозкультур, разведения и выпаса животных, так и участки, выделенные в рамках категории земель населенных пунктов для осуществления сельскохозяйственного производства. Между такими землями есть как общее, так и различия.

Перечисленные черты позволяют говорить о том, что, несмотря на аналогичное наименование, эксплуатация участка, принадлежащего к землям населенных пунктов, будет отличаться от использования земель, относимых к категории сельскохозяйственного назначения.

Земли населенных пунктов – специальные территории, на которых располагаются различные части того или иного населенного пункта, в том числе, предназначенные для обеспечения его существования и функционирования инфраструктурные сети. Для земель населенных пунктов характерны девять специальных зон, которые и определяют разрешенные виды использования расположенных в них участков. В рамках земель населенных пунктов одним из видов их разрешенного использования считается использование в качестве сельхозугодий. Однако по правилам эксплуатации такого участка он будет существенно отличаться от соответствующей категории земель.