Особенности земель лесного фонда как категории участка

Все земельные участки в России разделены на 7 категорий, которые выделяются на основании свойств участков. Среди них особое место занимают земли лесного фонда.

Согласно 7 ст. Лесного кодекса под лесными участками понимаются земли, расположенные в пределах лесничеств и лесопарков. При этом леса могут располагаться не только на землях лесного фонда, но и на территории других категорий земельных участков.

Земли лесного фонда: действующее законодательство

Оборот и использование земель лесного фонда подчиняются Лесному и Земельному кодексу, а также региональным и муниципальным нормативно-правовым актам. Лесные участки могут принадлежать:

Участки из земель лесного фонда принадлежат только федеральным властям (ст.8 Лесного кодекса). В этом состоит ключевая особенность данной категории земель. Принадлежность таких участков государству призвана обеспечить должное соблюдение прав граждан на благоприятную среду.

Право пользования данными участками может принадлежать широкой группе лиц. Статья 9 Лесного кодекса наделяет россиян правами бессрочного пользования участком, передачу его в аренду, безвозмездное пользование. Продажа участков данной категории и передача их в качестве залога не допускается.

Всем россиянам гарантируется равный доступ к лесным участкам для сбора ягод и грибов, охоты и рыболовства. Ограничивать их использование власти могут только при пожаре или возникновении экологической угрозы.

Использование природных объектов

Лица, которым участки переданы во временное пользование, не вправе огораживать их и препятствовать доступу частным лицам.

Государство имеет прерогативу устанавливать ограниченное пользование определенными территориями или сервитут. Самовольный захват и пользование участками из земельного фонда для своих целей без разрешений (под застройку, вырубку, распашку и пр.) преследуется по закону.

По своему целевому предназначению данные земли подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса. Они могут использоваться для следующих целей:

  1. Заготовка древесины.
  2. Заготовка и сбор недревесных и лесных ресурсов (пищевых и лекарственных).
  3. Ведение сельхоз- и охотничьего хозяйства.
  4. Научно-исследовательская и образовательная деятельность.
  5. Выращивание материала лесных растений.
  6. Выращивание лесных плодовых, декоративных, ягодных растений, рекреация.
  7. Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.
  8. Строительство гидротехнических сооружений.
  9. Строительство водохранилищ и искусственных водных объектов.
  10. Строительство и эксплуатация линейных объектов.

С января 2009 года введен запрет на передачу в пользование участков, которые находятся в собственности государства или муниципалитета, без указания на виды и параметры пользования лесами. После 2015 года все передаваемые для эксплуатации участки из Лесного фонда должны состоять на кадастровом учете.

Лесная амнистия 2018 года

ФЗ-№280, который получил название «Лесной амнистии», был принят в 2017 году. Он начал действовать на территории России с августа 2017 года. Данный закон указывает на приоритет сведений, которые содержатся в ЕГРН при определении прав собственности и категории земельного участка.

Предоставление участка земли в аренду

Необходимость принятия данного закона была обусловлена тем, что часто участки в собственности граждан имеют пересечения с землями лесного фонда. Из-за этого у граждан возникают сложности при легализации своих прав на эксплуатацию участков.

Более того, на таких участках запрещена застройка, из-за чего строения здесь не подлежат оформлению в собственность.

Согласно данным Россельхоза, на территории РФ было выявлено более 263 тыс. пересечений с землями лесного фонда (общая площадь таких спорных территорий составляет 1,7 млн. га). Тогда как по информации самих субъектов РФ пересечения занимают площадь более 3,7 млн.га.

Причины возникновения спорных территорий следующие:

  1. Ошибки кадастровых инженеров.
  2. Упрощенный порядок передачи земельных участков из земельного фонда, который действовал с 2001.
  3. Решение о создании садоводческих товариществ принимались органами местного самоуправления. Земли из лесного фонда не были выведены должным образом, но на них допускалось строительство дач и садовых домиков.

Лесная амнистия указывает на то, что пересечение участков не может стать препятствием для регистрации собственности граждан, если такое право они приобрели до 2016 года. Данный принцип распространяется и на объекты недвижимости, построенные на данных участках.

Основной принцип лесной амнистии состоит в следующем: если земля одновременно принадлежит к землям лесного фонда и землям поселений или с/х землям, то принадлежность участка определяется по сведениям из ЕГРН или документам о праве собственности физлица на участок.

Под действие Лесной амнистии не попадают:

  1. Земли из особо охраняемых природных территорий.
  2. Участки на территории объектов культурного наследия.
  3. Земли из категории для промышленности, связи, энергетики, телевидения, информатики и пр. участки спецназначения.
  4. Земли с/х назначения, которые регулируются ФЗ-101 «Об обороте земель сельхозназначения».

Факт пересечения границ выявляется органами Росреестра по заявлению собственников. Если в реестре содержится ошибка, то она исправляется на основании представленного плана межевания.

Застройка земель лесного фонда

Граждане и юрлица, которые ведут на территории Лесного фонда сбор и заготовку ресурсов могут возводить здесь:

  • навесы;
  • различные сушилки;
  • склады и временные постройки.

Возведение капитальных строений на землях лесного фонда не допускается.

Также законодательство допускает строительство на землях данной категории туристических лагерей, сторожек, санаториев и физкультурно-оздоровительных комплексов.

Перевод земель из лесного фонда в земли населенных пунктов

Перевод земель из лесного фонда в земли населенных пунктов допускается по двум схемам: стандартной и упрощенной. Такой перевод требуется для дальнейшего оформления участка в собственность и его застройки.

Перевести участок из лесного фонда можно в ограниченном числе случаев:

  • если это предусмотрено лесоустроительной документацией;
  • при изменении границ населенных пунктов;
  • при отсутствии нужд в данном участке со стороны лесного хозяйства и пр.

документы на аренду земельного участкаДля перевода по стандартной схеме требуется направить в муниципальные органы власти акт о выборе участка из лесного фонда, заключение экологической экспертизы, официальный расчет потерь лесного хозяйства, схему объекта, акт натурного обследования участка, паспорт заявителя. В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные сведения.

Документация на перевод земель из лесного фонда рассматривается в течение двух недель в уполномоченном за контроль над лесным хозяйством ведомстве. Решение местных властей должно найти одобрение на федеральном уровне.

Упрощенный порядок перевода земель из лесного фонда допускается в отношении участков, которые попадают под действие Лесной амнистии (на пересекающихся территориях). Порядок действий владельцев земельных участков на спорных территориях будет следующим:

  1. Заказ межевого плана участка с пересечением у кадастрового инженера.
  2. Подготовка правоустанавливающих документов, на основании которых предоставлялись участки (постановление местной администрации и пр.).
  3. Обращение в МФЦ или органы Росреестра с заявлением о постановке участка на кадастровый учет и регистрацию прав собственности. Сама процедура уточнения границ участка бесплатная. Заплатить госпошлину нужно будет только за регистрацию прав собственности.
  4. По результатам рассмотрения документации площадь участка из лесного фонда будет присоединена к участку с категорией населенного пункта.
  5. Собственнику выдадут выписку из ЕГРН, которая содержит указание на новые границы об участке и сведения о правообладателе.

Таким образом, земли лесного фонда – это одна из категорий участков. Ее главные отличительные свойства: принадлежность государству и отсутствие права на продажу. На землях лесного фонда запрещена застройка. Для того чтобы это стало возможным, требуется первоначально перевести участок в другую категорию. Земли, которые в силу различных обстоятельств попали в спорную пересекающуюся территорию, попадают под действие лесной амнистии. Права собственности на них регистрируются в упрощенном порядке.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Поделиться:
Нет комментариев