Изменение вида разрешенного использования земельного участка: правила проведения процедуры

Изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется в рамках одной категории, к которой относится конкретный участок. Проведение такой процедуры может потребоваться в тех случаях, когда установленный ранее вид разрешенного пользования не соответствует предъявляемым к участку требованиям.

По этой причине многие пользователи или собственники земельных участков принимают решение о необходимости проведения процедуры по изменению ранее установленного вида разрешенного пользования участка.

Нормативное регулирование и определение

Под видом разрешенного использования земельного участка понимается его отнесение к тем или иным эксплуатационным возможностям, которые формируются посредством установления специальных норм к эксплуатации конкретного участка. Такой комплекс эксплуатационных норм может быть изменен в любой момент времени по решению собственника участка или администрации того муниципального образования, к которому он относится.

Регулирование вопросов, связанных с изменением вида разрешенного использования, находится в ведении Земельного и Градостроительного Кодексов Российской Федерации. В рамках указанных нормативных актов рассматривается комплекс мероприятий, в соответствии с которыми происходит изменение ранее установленного вида разрешенного использования.

Весь регламентный порядок осуществления такого изменения рассматривается на уровне регионального законодательства и муниципальных нормативных актов, в рамках которых происходит установление порядка проведения всех необходимых мероприятий по изменению ранее выбранного вида разрешенного использования.

Когда необходимо изменение?

Изменение вида разрешенного землепользования необходимо в тех случаях, когда ранее установленный вид не дает всех необходимых возможностей для эксплуатации конкретного земельного участка, а также если он не был установлен ранее. К таким случаям относятся:

• Образование нового земельного участка из ранее существовавших путем перераспределения или объединения, если такая трансформация осуществляется для новых, более выгодных с экономической точки зрения, целей эксплуатации земельных ресурсов.
• Образование нового участка из земель муниципалитета и передача его в аренду или собственность без первоначального указания того вида использования, который будет считаться основным для конкретного земельного участка.
• Изменение участка ввиду утраты им первоначального его состояния, например, в силу воздействия причин природного или техногенного характера (например, утрата плодородия участком по независящим от собственника причинам, относимого ранее к категории земель сельхозназначения).

Кто изменяет вид разрешенного пользования?

По общему правилу, зафиксированному в Земельном и Градостроительном Кодексах Российской Федерации, изменение вида разрешенного использования земельного участка может осуществлять только уполномоченный государственный орган или орган власти местной администрации, который отвечает за оборот существующих земельных ресурсов на территории муниципалитета или субъекта федерации. Решение такого органа ложится в основу внесения соответствующих изменений в действующие данные об участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

В некоторых случаях, например, когда речь идет о новообразованном из земель муниципалитета участке, изменить вид разрешенного использования может и его арендатор или собственник, но только в том случае, если на это будет получено согласие органов муниципалитета (изменение происходит на основании соответствующей декларации об изменении). Если вид ранее не был установлен, а участок передан в собственность, уведомление администрации не потребуется.

Порядок действий

Для изменения вида разрешенного использования земельного участка следует предпринять следующие действия:

• Провести межевание земельного участка для уточнения его границ и снятия риска изъятия участка из гражданско-правового оборота.
• Подать заявление об изменении вида разрешенного пользования в уполномоченные государственные органы для рассмотрения.
• Сопроводить заявление специальным пакетом документов, в который будут входить, при необходимости, экспертные заключения о состоянии участка, межевые документы на участок, выписка из Единого государственного реестра недвижимости с данными на участок (кадастровый номер, план участка, адрес, площадь).
• Составить декларацию об изменении вида разрешенного использования с указанием выбранного вида.
• Направить все подготовленные документы в уполномоченный орган государственной власти.
• Забрать ответ по истечении указанного регламентного времени на рассмотрение.
• Подать документы об изменении вида разрешенного использования в Росреестр для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Сроки и стоимость

Госпошлина за проведение процедуры не предусмотрена, однако полностью бесплатным изменение вида разрешенного пользования не будет, так как потребуется заплатить за получение выписки из ЕГРН (2000 рублей), проведение межевания (от 15 до 50 тысяч рублей в зависимости от региона), оформление дополнительных документов (экспертиз и т.д.).

Общий срок рассмотрения поданного заявления составляет два месяца с момента его подачи.