Порядок оформления сервитута на проезд к участку
Одним из видов обременений, которое устанавливается применительно к земельному участку, является сервитут. Сервитут может устанавливаться для решения разнообразных задач, в том числе для обеспечения проезда к соседнему участку.
Что такое сервитут на проезд к участку: понятие и законодательное регулирование
Сервитут может устанавливаться в отношении земельного участка для проведения инженерных коммуникаций, прокладки ЛЭП, складирования стройматериалов, установки межевых знаков и пр.
Сервитут на проезд – это право ограниченного пользования соседним участком земли в чужой собственности для обеспечения проезда. Собственник участка не лишается права распоряжаться своей землей по своему усмотрению, но он не должен препятствовать в реализации права на проезд лицу, в пользу которого установлен сервитут. В этом отличие сервитута от иных видов обременений (таких, как ипотека или арест), которые лишают владельца права на продажу земли.
Установка сервитута требуется в том случае, если к своему участку невозможно пройти другими способами, кроме как по территории соседнего участка. Право требования установки обременения прописано в 274 ст. Гражданского кодекса.
Правила оформления сервитута содержатся в Земельном кодексе, а также местных нормативно-правовых актах. Так, статья 23 Земельного кодекса указывает на то, что сервитуты могут устанавливаться в бессрочном и срочном порядке.
Различают две основные разновидности обременений: частное и публичное. Первое устанавливается в отношении конкретного физического или юрлица. Тогда как публичный сервитут вводится для обеспечения интересов группы лиц и местного населения по решению органов местного самоуправления. Наиболее распространённым является частный сервитут на участок.
Сервитут всегда привязан к конкретному участку земли, а не к собственнику. Это означает, что в случае продажи или наследования данного участка сервитут переходит в составе недвижимости к новому собственнику.
Сервитут может быть установлен при соблюдении двух основных условий:
- если проезд или проход невозможен без использования территории соседнего участка;
- если установка сервитута не препятствует использованию участка земли по своему целевому назначению.
За то, что владелец земельного участка терпит определенные неудобства из-за наличия обременения, ему полагается денежная компенсация. Ее размер рассчитывается в индивидуальном порядке, исходя из стоимости земельного участка, площади сервитута и прочих факторов. Плата может быть периодической или иметь вид единовременной компенсации.
Лицо, в пользу которого устанавливается сервитут, может пользоваться чужим участком исключительно для проезда к своему. Нецелевое использование строго запрещается и может служить основанием для преждевременного прекращения действия обременения.
Перечень необходимых документов
Сервитут на проезд может быть установлен в согласительном, судебном и нормативном порядке. В зависимости от способа будет варьироваться комплект документов, который потребуется в процессе установки обременения:
- Документы, подтверждающие личность заявителя.
- Учредительные документы для юрлиц и ИП.
- Документы, подтверждающие правовой статус собственника земельного участка: свидетельство о собственности или выписка из ЕГРН либо его право пользоваться данным участком, а именно: договор аренды, постановление о передаче участка в безвозмездное бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение.
- Кадастровый план, сделанный по результатам межевых работ, отображающий границу действия сервитута.
- Согласие всех собственников на обременение.
Дополнительно потребуется соглашение об установке сервитута при договорном порядке, исковое заявление об установке сервитута при судебном порядке, а также заявление об установке публичного сервитута и соответствующее постановление муниципальных властей при нормативном порядке.
Куда обратиться за оформлением сервитута
За оформлением сервитута на проезд к соседнему участку требуется обращаться:
- к собственнику соседнего земельного участка;
- в администрацию муниципального образования, на территории которого находится земельный участок;
- в районный суд, если обе стороны являются физлицами;
- в арбитражный суд, если одна из сторон является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Сервитут на проезд подлежит обязательной регистрации в Росреестре. Сведения об установке обременения подлежат внесению в ЕГРН. Только после этого оно приобретает юридическую силу. Порядок госрегистрации сервитута содержится в 218-ФЗ. Иноформация о наличии обременения в виде сервитута становится доступна всем желающим и находится в открытом доступе.
Обратиться за установкой обременения могут лица, которым участок принадлежит на правах собственности; которые распоряжаются им на праве бессрочного пользования, наследуемого владения или аренды.
Порядок оформления частного сервитута
Для оформления частного сервитута на проезд гражданину стоит пройти следующие этапы:
- Обратиться к собственнику земельного участка и обговорить условия установки сервитута.
- Подписать соглашение об установке сервитута на проезд в трех экземплярах.
- Зарегистрировать его в Росреестре. Для этого потребуется соглашение об установке сервитута, заявление на регистрацию обременения, кадастровый план сервитута (если обременение устанавливается на часть участка), квитанция с оплаченной госпошлиной.
- По результатам рассмотрения заявления в Росреестре выдается выписка из ЕГРН, подтверждающая установку сервитута.
Если собственник участка не согласен на установку сервитута, то потребуется обратиться в суд. В суде потребуется доказать, что были приложены необходимые усилия для решения вопроса в согласительном порядке и что без сервитута невозможно проехать на свой участок.
Порядок оформления публичного сервитута
Когда сервитут требуется в интересах группы лиц и местного населения, то порядок установки обременения будет следующим:
- Инициативная группа обращается в администрацию муниципального образования с заявлением об установке публичного сервитута на проезд к участку.
- Данное заявление проходит предварительное рассмотрение в администрации и в случае положительного вердикта назначаются общественные слушания. В слушаниях могут принимать участие все заинтересованные лица и выражать свою позицию относительно установки сервитута на участок земли. Данный вопрос выносится на открытое голосование.
- Если результаты общественных слушаний укажут на необходимость установки сервитута, то органы муниципальной власти должны вынести соответствующий законодательный акт или постановление. Этот документ будет обязателен для применения собственником земельного участка.
- Собственник, получивший постановление или акт, обязан зарегистрировать сервитут на проезд в Росреестре.
Соглашение о сервитуте
Если собственникам соседних земельных участков удалось договориться об установке сервитута, то им следует заключить официальное соглашение.
Оно составляется в письменном виде в произвольной форме, но желательно, чтобы документ содержал следующие пункты:
- сведения о лице, в пользу которого устанавливается сервитут;
- сведения о земельном участке, на который накладывается обременение: его кадастровый номер, адрес, площадь, целевое назначение;
- сведения о собственнике земельного участка;
- указание на то, что без установки сервитута невозможно обеспечить доступ на соседний земельный участок;
- об условиях введения ограниченного доступа;
- о сроках действия сервитута и размере платы за него;
- об отсутствии запретов на установку сервитута;
- о списке прилагающейся документации.
Образец бланка соглашения можно скачать здесь.
Сроки и стоимость оформления сервитута
За установку сервитута на земельный участок предполагается госпошлина. Размер платы за совершение регистрационных действий в Росреестре составляет 1500 р.
Плата за проведение межевых работ и составление кадастрового плана в отношении границ действия сервитута может находиться в диапазоне 15-30 тыс.р.
При невозможности решения вопроса в согласительном порядке, сторонам требуется обратиться в суд. Госпошлина за подачу искового заявления составит 300 р. Плата за подготовку искового заявления в среднем варьируется в диапазоне 5-10 тыс.р. Юридическое сопровождение в суде может составлять 10-100 тыс.р.
Лицу, в пользу которого устанавливается сервитут, не стоит забывать о необходимости оплаты издержек собственника участка.
Таким образом, сервитут на проезд к соседнему участку одна из наиболее популярных разновидностей обременений. Он может устанавливаться в интересах определенного лица или группы лиц. Исходя из этого, выделяют частные и публичные сервитуты. Частный сервитут может устанавливаться в договорном порядке и через суд. Публичный - требует проведения общественных слушаний, на основании которых выносится постановление суда.